“巴基斯坦加速税收改革”

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巴基斯坦目前的税收体系不利于经济的快速发展，亟待改革。 关键是扩大税基，强调公平，一方面将非纳税人纳入税收体系，另一方面减轻贫困群体的税收负担。

与本国税收规模不足、财政赤字突出等问题相比，巴基斯坦政府最近为增加税收采取了一系列改革措施，有些措施已经取得了成效。 3月底，巴联邦税务局公布的数据显示，通过开展纳税义务、反避税等工作，去年登记的所得税纳税人首次突破180万人，反映出巴民众对按规定纳税、支持国家建设的态度发生了积极变化。

180万所得税纳税人这一数字创历史新高，但在巴基斯坦全国约2亿人口中所占比例还不到1%，反映出征税难是长期以来阻碍巴经济健康快速发展的突出问题。 上个月，巴基斯坦总理伊姆·林肯指出，目前的税收体系不利于经济的快速发展，亟待改革。 重点是扩大税基和强调公平性，一方面要将非纳税人纳入税收体系，另一方面要减轻贫困群体的税收负担。

巴政府为扩大税基所作的最新努力，是批准了总理本届政府执政以来制定的第一个税收赦免计划，该计划将于4月中旬开始执行，允许公民在特定期限内申报巴境内或境外未申报资产，缴纳5%至10%的资产税，并列入上述资产 根据上月开始施行的相关法案，巴税务机构有权没收个人名义逾期未报的不动产、车辆、银行账户等资产并予以解决。 巴政府预计，此次税收赦免计划的贯彻执行将为国家带来2500亿卢比的附加税收，约占明年全年税收规模目标的5%。

与资产申报率低的特殊国情相比，巴历史上频繁利用税收赦免计划从未增加税收，在上届政府五年任期内，曾4次采用税收赦免。 虽然对增加税收起到了一定的积极作用，但税收赦免本质上只是暂时的措施，巴政府为了从根本上处理税收不足的顽疾采取了更长期的改革措施。

日前公布的《经济稳步发展和生产性就业路线图》对税收政策进行了如下配置。 一是加强税收结构，结束中期框架形式下税收政策频繁变动的不合理现状。 二是加快出口退税执行效率，提高本国出口商资金充裕度，服务出口贸易三是在实现税收政策与经济政策匹配，确保经济快速发展和社会公平的基础上，集中取消现行不合理免税安排，调整税收累进性 五是推进税务管理改革，打破当前税务机关执业能力低下的弊端。

巴政府正在推进这项税收改革以增加税收，但为了避免税负恶化带来负面影响，高度重视保护增长性经济活动。 日前，巴财长翁马尔强调，只有经济快速发展才能增加税收，税收改革不能牺牲经济快速发展，指出年内公布的下一年度预算文件将大大简化税收体系，提高个人和公司纳税的便利性。

(责任)苗苏)。