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每经记者张钟尹每经陈星
近期,一季度经济数据陆续公布,经济运行总体平稳,好于预期,开局良好。
4月19日,中共中央政治局会议指出,将继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策。
积极的财政政策中有那些? 第一季度的财政数据有什么好处? 现在的减税·削减费用的效果怎么样? 如何平衡财政收支? 带着这些问题,《每日经济信息(博客、微博)》记者采访专家解读当前的财政政策。
财政收支比较稳定
政治局强调,做好全年经济工作,必须牢牢贯彻中央经济工作会议的精神,扎实向前,突出主要路线,坚守一线,牢牢把握程度。
要把握好感度,宏观政策必须立足于推动优质快速发展,更重视提高质量,更重视激发市场活力,积极的财政政策要加大力度见效,稳健的货币政策要适度。
着力于积极的财政政策有减税、削减费用、增加支出、扩大债务等多个方面。
今年一季度,全国财政收支总体稳定。 从主要税收收入情况看,减税效果已经显现,相关税收增长放缓。
一季度,全国税收收入比去年同期增长5.4%,增长率比去年同期下降11.9个百分点,增值税、个人所得税、中小企业税收等普惠性减税政策成效持续显现。
中国财政科学研究院副院长白景明介绍,一季度财政收入增长较好,结构上出现了一些较大变化,直接税增长相对较快,公司利润率略有下降,个人所得税下降。 这体现了中国经济的调整效果。 财政收支变化与经济运行一致。 一季度经济数据显示,中国经济运行稳定,财政收入支出稳定,预期效果发挥得较好。
华泰证券首席宏观研究员李超被《每日经济信息》记者拆散,从财政政策年初的执行情况来看,较有效地落实了政府的实务报告安排,对经济预期的稳定起到了显著的作用。 财政政策最重要的一点是减税、增加特别债务限额、提高赤字规模、加快资金支付等,上半年市场已经充分期待,如果财政政策进一步发力,有可能要等到下半年,根据二季度的经济走势相机来决定。
减税政策影响收入增速
减税·削减费用是我国积极财政政策的重要方面之一,是2019年税收工作的主题。
国家税务总局数据显示,一季度,全国税务部门组织税收收入41637亿元(已免征出口税),增长率6.1 ),比去年同期下降11.7个百分点,受减税政策影响,收入增速下滑明显。
税收监测数据显示,全国主要税源公司信心指数停止回升,从年第四季度的121.16上升至2019年一季度的125.23,4个百分点回升,公司投资意愿增强,二季度公司生产经营呈现良好态势。
然后,3月的pmi也展现了市场的信心。 制造业pmi为51.5%,超过上个月的1.2个百分点,上升到一季度的高点,表明制造业扩大加速,在稳定中呈现上升态势。
税务总局的数据显示,今年新实施的中小企业普惠减税政策中,地方“六税两费”对增值税小规模纳税人减税50%,一季度地方“六税两费”收入增速比去年同期回落7.2个百分点。
今年1月,国家出台中小企业一般减税措施,对销售额在10万元以下的增值税小规模纳税人免征增值税,并大幅放宽可享受公司所得税优惠的中小企业标准,加大所得税优惠力度。
4月中旬,《每日经济信息》记者走访江苏三地,无锡一家求实特殊模具有限企业总经理杨定杰告诉记者,公司去年销售额4000多万元,未列入微型公司名单,年所得税35万元。 今年新政中纳入微型公司,可享受所得税减半征收的优惠。 这样计算的话,预计企业今年只需要缴纳9万元的年所得税。
北京会计学院财税政策应用研究所所长李旭红对《每日经济信息》记者表示,为数众多的微型公司可以为社会提供大量就业,对稳定就业、惠及民生起到积极的促进作用。 对微型公司实施普惠税收减免,大幅扩大政策受益面,是微型公司快速发展和激发市场活力的重要措施。
中国人民大学经济学教授李义平指出,无论对公司还是个人,减税、削减费用对激发其活力都有重要作用。 主观地说,减税给微观主体带来了越来越多的收入和获得感,提高了积极性和创造性客观地说,公司进行了研发、扩大再生产,个人的费用有了越来越多的资金。
地方债资金的积分用于补充短板等
今年约2万亿元规模的减税、省钱政策将在二季度逐步实施,深化增值税改革的相关措施,给财政收入增长带来更大的压力。
在财政支出方面,一季度地方债发行情况如何? 用于那些积分行业的投资吗? 地方债的运行风险怎么样? 未来如何确保财政要点支出?
2019年1-3月,全国发行地方债14067亿元。
其中,常规债券发行6895亿元,特别债券发行7172亿元; 按用途分,发行新增债券11847亿元(包括新增常规债券5187亿元、新增特殊债券6660亿元),发行置换债券和再融资债券2220亿元。 截至2019年3月底,全国地方政府债务余额196194亿元,控制在全国人大批准的限度内。
财政部副司长郝磊介绍,今年3月宣布将在剩下的部分新增地方政府债务限额,目前2019年全年新增地方政府债务限额的3.08万亿元已全部发行,财政部已要求各地加快发行和采用。
从一季度地方发行债券资金的采用来看,资金采用要点用于建设项目的建设和短期补助,其中六成用于建设项目,棚户区改造等保障性住房、铁路、公路、城镇公共基础设施、“三区三州”等重要地区的脱贫、污染防治
标题:“积极财政政策加力增效 一季度收支变化与经济运行吻合”
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