“中国经济面临挑战 但向好态势不会改变”

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中国联合商报记者毕淑娟北京报道说，近期，国家和国际机构纷纷下调本国和地区经济增长预期，2019年的经济走势也备受关注。 外部环境会对中国的经济增长造成压力吗？ 今年的中国经济走势会怎么样？

4月18日，在国家快速发展改革委召开的新闻发布会上，对比记者提出的上述问题，国家快速发展改革委信息发言人袁达表示，一季度经济稳定开局为全年趋势打下了良好的基础，我们完全有信心、有条件、年度经济社会快速发展目标。

即使经济发展顺利，也是如此

今年一季度，我国经济运行平稳启动，积极因素不断增加。 但与此同时，经济运行仍面临着一点困难和挑战，世界经济走势的减弱也给我国经济带来了一定的压力。

对此，袁达表示:“我国经济的快速发展面临着一定的挑战，但不会改变经济运行的基本面和良好态势。”

他分解说，目前我国的快速发展动力继续提高。 在产业方面，加速推进了前所未有的产业改造提升，新兴产业保持快速发展，一季度高技术制造业、高技术服务业投资分别增长11.4%和19.3%。 诉求方面，成本上涨趋势明显，交通通信、文化旅游等服务成本快速增长。 投资增长率平稳回升，结构不断优化。 进出口，特别是出口保持增长，一季度以人民币计价的出口增长6.7%。 此外，地区快速发展增长极大，增长带加快培育，新型城市化市场潜力不断释放，市场主体活力动力进一步增强。 而且，我国经济快速发展的质量稳步提高，快速发展的基础进一步夯实。 “所有这些都将有力地推动经济稳定健康、可持续快速发展”。

袁达指出，进入今年以来，重大政策加快落地，政策支持作用不断加强。 例如提高税收征管点、实施6项专项附加扣除、降低存款准备金率等政策效果开始显现的增值税税率下降等大规模减税、费用削减政策相继出台； 在支持企业稳定、普惠养老、学前教育等社会政策方面也采取了比较措施。 随着相关政策的实施和政策效果的日益显现，将进一步激发和加强快速发展的动力，有力支持经济保持整体稳定、稳定发展的快速发展态势。

而且，市场信心也在增加。 目前市场预计将有明显改善，各方信心进一步增强。 从公司信心来看，pmi明显回升，3月份制造业pmi时隔3个月进入扩张区间，非制造业pmi创9月以来新高。 从客户信心来看，第一季度客户信心指数为124.6，比去年第四季度提高了3.2个百分点。 从国际市场来看，近期国际货币基金组织下调了2019年全球及美国、欧元区等经济体增长预测值，上调了我国经济增长率的预测值。

“从多年经济运行的现实情况看，一季度的经济规模不大，但其走势是全年经济走势的风向标。 ”袁达表示，“一季度经济增长率为6.4%，与去年四季度持平，特别是三月份主要经济指标明显回升，市场预期大幅改善，各方信心进一步提高。”  

第一季度发行了中央预算内80%的投资

今年发改委提前规划、周密部署、加强规划，加快中央预算投资进度，一季度已超过80%，为保障要点建设项目资金诉求、实现经济稳定开局发挥了积极作用。 据介绍，今年一季度，发改委共批准固定资产投资项目50个，总投资额3703亿元，主要集中在能源、交通运输、高新技术等行业。

今年中央预算内投资额为5776亿元，比去年增加400亿元。 袁达表示，中央预算内的投资主要用于保障党中央和国务院确定的重大战术、重大工程和要点建设任务。 下一步，大力开展事业，抓紧出台剩下的投资计划，加快各地投资计划的执行。 并以“精准”、“高效”、“风险防范”为中心，切实加强中央预算内的投资管理，逐步发挥中央预算内的投资吸引拉动作用。

袁达说，精准是指正确把握投资方向，精准弥补快速发展的短板，将有限的投资精准应用于脱贫攻坚、生态环境保护、“三农”建设、重大基础设施、社会民生等经济社会快速发展的关键行业和薄弱环节，切实用钱 提高效率，就是要加强事后监管，加快投资计划的执行，尽快形成实物发放量，切实发挥政府投资效益，更好地发挥“4000斤”的拉动作用。 风险防范，就是要加强考核论证，在尽最大努力做好的情况下，分清轻重缓急，科学有序推进，防止“半途而废”的工程发生； 建设需要政府出资的项目时，要充分考虑地方财政的负担能力，切实防范和化解地方政府的隐性债务风险。

能源等方面每年超过2700亿美元[/s2/]

袁达表示，国家发改委将与相关部门合作，聚焦能源、物流、电信等重要行业，预计2019年提出降低相关企业收钱点的措施，全年将减轻2700亿元以上的公司和大众的负担。 要点是以四个方面为中心开展事业。

第一，通常工商业的平均电力价格比去年又下跌了10%。 第一项措施是运用降低增值税税率和电价附加国家重大水利工程建设基金征收标准的政策空之间，加强电网公司的价格监管，扩大电力市场化交易规模等。

二是要降低交通运输、物流价格，一是全面宣传高速公路差异化收钱，卡车采取非现金支付、客车etc等优惠政策； 二是降低铁路货物运价，进一步清理规范铁路货物运输杂费和铁路专线、私家车维修服务收钱。 三是降低港口收钱标准，如货物港务费、引航费等，减少港口经营服务性收钱项目，降低合并四是民用机场收款、航空空煤油采购价差等； 五、引诱国际班轮企业降低码头操作费及单证类附加费六、深入推进多式联运示范工程等提高物流效率的政策措施，推动物流价格下降。

第三，降低通信费用。 要点降低移动互联网的流量费用和中小企业的宽带费用。

第四，整理规范相关服务收钱，第一是督促地方降低高瓦斯工程安装费的收取标准，取消公民身份新闻认证服务的领取等。

袁达表示，下一步将增加对铁路、港口、航空空、电信等行业降费政策执行情况的监督检查，确保清费减负措施得到落实。