“减税降费要算长时间红利账 四季度有数千亿红利可期”

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中国联合商报记者刘志北京报道财政部统计数据显示，1至9月工业公司实际缴纳的增值税收入减少4.1%，公司所得税增长率比去年同期下降9.8个百分点，个人所得税减少29.7%，进口货物增值税 分析现在的经济形势，减税·削减费用这一重要的点是不可缺少的。 “降价”是今年各项宏观政策的重点。 央行、银保监会等部门频繁督促实体融资价格下跌，财税部门也不断出台减税、降费措施。

第四季度有望获得数千亿的红利

今年以来，在众多纷繁复杂的国际贸易形势下，外向型公司面临的市场不确定性风险持续增加。 由于更大规模的减税、削减费用，出口公司的新负担在一定程度上被抵消，防范风险的能力普遍增加，变得有信心。

在许多政策的推动下，公司特别是微型公司享受到了降价金的巨额红利。 根据此前国务院常务会议公开的数据，预计今年前8个月，全国减税、削减费用1.5万多元，年减税、削减费用总额将超过2万亿元。 业内人士表示，预计第四季度将进一步实施降低公司融资利率和税费的政策。 根据整体估算，按年减税、削减费用2万亿元规模的估算，光税负就有望实现约5000亿元的分红。

央行将继续通过改革办法促进贷款实际利率的下调。 国家金融快速成长研究室特聘研究员董希淼表示:“‘广资’还在空之间，但重要的是‘广资’。” 要进一步深化利率市场改革，以改革完整的贷款基准利率( lpr )形成机制为要点，进一步疏通货币政策传导机制，使流动性更高效准确地进入实体经济。 ”

减税·削减费用的着眼点是“减”，着眼点是“增”。 随着政策奖金的加速发放，减税、削减费用激发市场活力的能源越来越突出，成为抵御经济下行压力、合理区间经营经济的重要一步。

与减税数据密切呼应，1月至9月，全国规模以上工业增加值比去年同期增长5.6%，41个工业大类领域中38个领域增加值比去年同期增长。 全国居民人均可支配收入22882元，扣除价格因素，实际增长6.1%。 根据全球化监测和数据观察企业尼尔森发表的报告，税改带来的减税与中国支出趋势指数的上升基本同步。

另外，减税、削减费用给众多中国外商投资公司带来了“真金白银”，进一步推动了在中国的投资快速发展。 1至9月，全国新增外商投资公司30871家，实际聘用外资6832.1亿元，比去年同期增长6.5%。

中国银行保险监督管理委员会副主席祝树民日前也表示，银保监会将在年基础上巩固中小企业贷款利率下降的成果，遵循商业可持续性和“保本微利”的大致情况，将国家优惠政策充分反映在公司融资价格上。

据中国财政科学研究院研究员王泽彩介绍，第四季度，关于积极财政政策的发展点，重点是继续减税、削减费用。 要实现全面的减税、省钱政策，建设宽松经济的快速发展环境措施，实现经济的可持续增长。 并且要正确解决收入“保收不增收”，采取紧急措施积极挖掘潜在增收，使财政收入能实现年初目标，以“保工资、保运转、保民生”为四季度财政工作的重点

很明显，微型公司将享受政策红利

今年以来，央行采用多样化的玩法疏通货币政策传导渠道，进一步降低了公司融资价格。 数据显示，越来越多的公司，特别是微型公司享受着降价金的政策红利。 从融资价格来看，今年前8个月，新发行的微型公司贷款利率为6.8%，比去年年平均水平下降0.59个百分点。 从减税·削减费用的规模来看，今年头8个月，我国减税·削减费用的规模超过1.5万亿元，惠及亿万市场主体。 不仅促进了公司负面、居民增收、就业增长，而且较有效地激发了市场活力，应对经济下行压力，调整“六稳”，为经济运行在合理区间内维持起到了重要的支撑作用。

财政部税政司一级巡视员徐国乔在财政部三季度发布会上表示，减税、削减费用是今年我国积极财政政策的头等大事，目前减税、削减费用五个方面的具体措施都已顺利出台和实施，运行顺利有序。 “在各有关方面的共同努力下，目前各项减税减排措施切实可行，成效逐步显现。 ”

“目前，监管部门对普惠型微型公司贷款不良率的容忍度降至各贷款不良率的3个百分点以下，为银行保险机构带来了安全感。 下一步要尽快将相关政策落实到监管评价等方面。 ”董希淼说。

随着利率市场化的推进，公司贷款利率的隐性下限也被打破。 央行货币政策司司长孙国峰此前介绍说，截至9月底，已经占8%的银行贷款利率比lpr低50个百分点以上。 这意味着这部分贷款利率比同期的lpr至少低11.9%，打破了原贷款基准利率0.9倍的隐性下限，也就是说在贷款基准利率的基础上波动幅度在10%以下，进一步缓解了公司“融资高”的问题。

徐国乔表示，目前制造业等主要领域税负明显下降，建筑业和交通运输业等领域税负略有下降，初步实现了其他领域税负不减的“三确保”要求。 具体来看，减税、削减费用反复实现普惠性减税和结构性减税，聚焦于减轻微型公司的税负，重点支持了民营和微型公司的快速发展。 公司减税红利的再投资比率上升，有力地促进了公司在研发方面的投资扩大。 由于减税、削减费用等多种因素，全国居民人均可支配收入增加，居民支出提高了活力。

减税、削减费用计算长期分红帐户

数字是直观的，由此产生的“四两拨千斤”功能具有更长远的作用。 以增值税为例，上海财经大学公共政策与管理研究院最新研究成果显示，增值税改革对我国主要宏观经济变量有明显的提振效应，累计可使gdp增长0.362%，按年数据推算，我国gdp增长3014亿元；

另外，减税通过拉动利润、增加就业等方式影响居民收入水平和费用水平，2019年增值税改革将使居民费用增长1.413%。

10月16日召开的国务院常务会议对实施所得税减免税收、减少费用进行了进一步部署，使制造业等主要领域的税费负担明显减少，建筑业、交通运输业等领域的税费负担不增加，进一步控制违规企业的所得， 确定了对实施增值税抵扣分担机制、加大制造业关键领域研发费用的提成比例等进行配置。

这一轮是更大规模的减税、削减费用，部门和环节多，对意识集中统一、政策系统科学、执行正确高效、环境公平透明等提出了更高的要求。 在减税、降低费用政策落地的过程中，我国税制结构不断优化，税收征管水平和服务能力明显提高。 例如，个税改革大为减负，另外，还实现了从分类税制向综合与分类相结合的税制的重大转变，从而推动了税制更加公平合理的推进。

另外，大规模减税、削减费用增加了财政收支平衡的压力，这带来了政府重复艰苦生活、控制常规支出、优化支出结构、全面实施预算绩效管理等更大的改革紧逼。

作为最直接、最有效、最公平的惠企措施，减税、省钱的高效能源加速了对经济肌理的渗透，不断激发着市场活力。 当然，也应该看到，对于处于不同领域、不同产业链位置、竞争力不同的公司来说，享受减税红利的获得感可能与预期有一定差异。 这就需要相关部门进一步加大减税、降低费用背景下的公司和市场活动解体研究，通过完善的制度规则，让更多的公司不折不扣地获得红利。

据推算，全年的减税、费用削减总额将超过2万亿元。 “从至今为止的实施情况来看，每年的负量比预想的要多一点。 ”徐国乔表示，下一步，财政部将加强与各相关部门的合作，继续密切关注各行业的税负变化，及时研究处理公司反映的突出问题，确保减税、降低费用措施的落实。 然后，判断政策的实施效果，根据判断结果完善政策措施，推动减税、省钱政策发挥更好的效果。

国家税务总局局长王军表示，将继续精简单证，减少纳税人和缴纳者提交资料，压缩纳税所需时间，大幅提高税收经营者环境世界排名，更好地提高纳税人、缴纳者享受政策红利和服务便利的“双重获得感”

专家表示，目前经济增速略有放缓，但结构优化基础正在夯实。 因此，有必要继续齐心协力，更加现实、深入地推进减税、降低费用，使公司将政策红利越来越多地用于新产品、新技术的开发，在创新的快速发展中谋求突破。