“第三批自贸区153项经验全国宣传释放改革红利”

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长江商报新闻□本报记者刘倩雯

从年上海自贸试验区开设到现在，中国自贸试验区建成6年形成了“1+3+7+1”对外开放的新“雁阵”。 其中，去年4月1日挂牌的第三批7个自贸试验区是这一阵容的最大扩展，将中西部内陆地区推向了开放快速发展的前沿。

4月11日，商务部信息发言人高峰在例行发布会上宣布，第三批自贸试验区成立两年来，累计形成153个改革试点经验，逐一发挥改革开放“试验田”的作用。

挂牌2周年，各贸易试验区陆续提交了亮色的“成绩单”。

通过试点经验宣传释放改革红利

自贸试验区改革试点经验的宣传，对全国推进“放管服”改革，减轻公司负担，激发市场主体活力起到了积极作用，带动了全国范围内经营者环境的优化，形成了改革开放红利共享的局面。

例如，辽宁自贸试验区围绕东北亚国际航运中心建设开展了创新试点，复制宣传了“保税混合矿”监管新模式。 浙江自贸试验区围绕以油品为中心的大宗商品投资自由化和贸易便利化进行了积极探索，复印宣传了《保税燃料油公司信用监管》新模式等5项保税燃料油供给政策措施。 陕西自贸试验区围绕提高中欧班排辐射推进能力进行了大胆探索，复制宣传了“铁路运输方法仓单合并”的新模式，明显提高了中欧班排的通关效率。

“湖北自贸试验区以制度创新为核心，以可复制宣传为基本要求，在转变政府职能、投资自由化、贸易便利化、优化金融服务、加强科技创新、促进产业快速发展等行业大胆试点。 》湖北省商务厅副厅长胡中海介绍说，目前已形成多项制度创新成果，其中7项已在国家层面宣传，57项已在省内宣传，另外29项将于近期上市，在省内宣传。

这些改革试点经验充分体现了服务于地方全国、试点互补试点的成果，实现了通过差异化探索形成更多元化、更高水平的制度创新成果的预期目标。

高峰介绍，下一步，我国将继续推动形成越来越多的可复制的可宣传经验。 目前，改革试点工作的新经验将得到梳理，并适时对外发布； 切实落实复制宣传的改革试点经验。 通过各种途径开展培训交流，及时开展催收检查，总结落实情况，加强确保经验落地有效的自贸试验区辐射带动作用。 支持国家级经济开发区、高新技术产业开发区、新区开展自贸试验区相关改革试点，使相关平台成为复制宣传自贸试验区改革经验的示范区。

7个试点项目实现差异化快速发展

在做好国家“规定动作”的基础上，各试验区根据各自的优势和长项，创新推出“自选动作”。

作为东北地区唯一的自由贸易试验区，辽宁省首要承担着中蒙俄经济走廊和东北亚地区开放的任务，设立自由贸易试验区也将全面提高东北老工业基地的整体竞争力和对外开放水平。 两年来，辽宁省自由贸易区积极扩大了对东北亚的开放合作。 以全国复制宣传的大连港( 601880 )“保税混合矿”创新为契机，大连港矿石码头一年扭亏为盈，年产铁矿石500多万吨中转至日韩，奠定了大连东北亚矿石分派中心的地位。

第三批自贸区中，只有浙江自贸区位于沿海，是以前流传下来的意义上的贸易发达地区，在地理位置和贸易历史上与上海自贸区很相似。 其核心舟山港位于“长江经济带”和海上丝绸之路的交叉点，是世界第一个货物吞吐量突破10亿吨的超大型港口。 开业之初，浙江自贸区以“以油气全产业链为核心的大宗商品投资便利化、推进贸易自由化”为建设要点，在全国自贸试验区中探索出了鲜明特色的道路。 目前，浙江自贸区已经成为全国油品公司聚集度第一的地区，新公司的1/4是油品公司。 年保税船用燃料油结算量达到566万吨，占全国的50%以上，超过上海跃居国内第一加油港。

在7个自贸试验区中，湖北自贸区是唯一被定位为战术性新兴产业和高新技术产业聚集区的试验区，湖北自贸区的“自由之举”首要投入到战术性新兴产业和高新技术产业的建立和快速发展，一些重要产业基地迅速崛起。 长飞光纤电缆股份有限公司副总裁周理晶表示，湖北自贸区武汉地区“马上进行、互联网进行、就近进行、一次性进行”的改革，缩短了公司产业项目的考核周期。 加快推进“退更免”业务，加快处理公司出口退税业务； 创新推进“重大项目监管服务定制”、“减免税手续批量办理”、“车检开放”等一系列海关监管模式，使长飞企业这样积分高的技术进出口公司得到切实优惠和便利，比较有效地吸引了公司作为市场主体的创新活力

另一个位于内陆的河南自由贸易区，在“//k0//”中向丝绸之路迈出了一大步。 郑州—卢森堡航线为第一依托的“//k0//”中丝绸之路越走越宽，郑州新郑国际机场开通国际货运航线29条，货运通航城市40个，跨年用品邮政吞吐量突破51.5万吨，进入世界机场前50名。

四川、重庆、陕西三个自由贸易区突出了第三次自由贸易试验区向西开放的优势。 加强与丝绸之路沿线各国的合作，同时构筑西部大开发的升级版，是西部三个自由贸易区的特色。 各种政策奖金重叠，为西部的快速发展铺平了道路。

(篇) zb