“3000多亿元社保降费在即 专家建议加快社保基金入市”

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■本报见习记者孟珂

《证券日报》记者介绍，目前，各省正在抓紧制定调整养老保险费率的具体方案，以确保降费政策于5月1日按期落地实施。

苏宁金融研究院高级研究员付一夫昨日在接受证券日报记者采访时表示，此次社会保障费下调为历史最大跌幅。 降低社会保险费率相当于降低就业价格，真正减轻了税负，稳定了就业，为公司的快速发展提供了坚实的保障。 而且，社会保险费率的下调等于降低了参保门槛，可以将越来越低工资的员工纳入社会保险体系，形成公司快速发展和养老保险制度快速发展的良性循环。

此前，财政部预测，2019年全年可减轻3000亿元以上社会保障缴费负担。

中邮证券董事总经理、首席研究官尚震宇昨天向证券日报记者表示，此次社会保障下降劳动力巨大，直接降低了中小微型公司的缴费负担，不影响员工待遇，改善了中小微型公司的利润和信用，对后续的信用和债务融资造成了很大空

要降低社会保险费率或对社会保险基金施加一定的压力，如何提高社会保险基金的增值能力？ 业内专家表示，应加快完善的社会保障“造血”“输血”功能。 造血功能是社会保险基金的投资运营，输血功能是转移国资充实社会保险基金。

付一夫认为，应该适当调整未来社会保险基金的投资方式，从强调绝对稳健的方式转向稳健与收益并重，但还是应该以稳健为主。

“目前，随着股市的回升和抛售，社保基金加快上市的可能性大大提高，这对资本市场也是一大利好，能够获得持续稳定的长期资金供给，对改变a股投资风气，推进价值投资理念也起到重要作用。 在投资选择方面，蓝筹巨头可能是首要方向。 ”一夫说。

尚震宇表示，社保基金的投资方式还是以稳健为主，一般来说，遵从cppi大体上是固定收益带来的收益，有时配置波动性较大的权益类产品，有时考虑到长期股权投资的高质量目标，直接配置股权定增类产品。 社会保障基金参与资本市场的配置，对直接增强机构投资者的力量，诱惑市场投资者的价值投资理念至关重要，同时由于规模大，注重中长期收益，发挥着资本市场稳定器的作用。

付一夫还认为，除了提高社会保险基金的增值能力外，还可以通过其他途径填补社会保险基金的缺口。 其中包括划入国资以充实社会保险。 事实上，我国人口老龄化越来越严重，养老金缺口越来越大，很多地方都发生了养老金损失空。 因此，光靠财政补助金等制度内的措施是不能充分应对问题的。 届时，划拨国资充实社会保障极为必要，对调动劳动者积极性、加大财政分担压力、深化国有公司改革将起到重要作用。

关于国资转账规模，付一夫表示，根据年国务院发行的《划转部分国有资本充实社会保障基金实施方案》，划转比例统一为公司10%的国有股权。 但是，根据国有资产监督管理委员会公布的数据，截至年底，已完成18家中央公司的股权转账，转账规模750亿元，距离10%的比例还有很大距离，因此国资转账社保规模有望进一步提高。