“国有公司激励机制试点成效显现”

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本报记者张一鸣

国有公司激励机制试点工作已取得积极进展，试点公司经营状况优于该领域平均水平。 在日前举行的“完善的激励机制、激发公司活力的媒体通气会”上，国务院国有资产监督管理委员会明确了试点工作的进展。 国务院副主任翁杰明在会议上表示，将进一步完善政策措施，宣传试点经验。

试行效果明显

完善的激励机制、激发国有公司活力是国有公司改革的重要措施，也是进一步深化国有公司改革的迫切任务。 近年来，国有控股上市公司股权激励的实施、国有科技型公司股权和分红激励的开展、国有控股混合全制公司职工持股试点、中央公司内部三项制度改革持续深化、国有公司长时间激励等各激励机制的政策

翁杰明表示，目前，45家中央公司拥有的92家上市公司实施股权激励计划，占中央公司控股国内外上市公司的22.8%，主要分布于通信和新闻技术、科研设计、医药、机械、军工、能源等领域的行业，大部分企业的经营业绩

截至年底，24家中央公司所属科技型子公司的104个激励方案进入实施阶段，其中年新增74个方案，比上年增长247%。 30家首批完成激励现金化的公司，利润总额和净利润增长率分别达到41.6%和45.6%。 全国共选调181家试点，10家央企试点单位全部完成出资，10家地方试点单位也完成首批出资，10家央考单位年利润平均增长26%，明显高于平均水平。

国家电网中国电科院( 300215 )副总经理王继业在回答中国经济时报记者提问时表示，科技型国有公司面临人才流失问题，中国电科院采取了一系列改革措施，突破以往流传的国有公司薪酬限制，结合公司科技创新能力和成果、企业绩效， 他说，结合员工收益，激发科研人员活力，建立了公司与员工共享、共同承担、共同快速发展的合作

国务院快速发展研究中心研究员贾涛对中国经济时报记者分析说，国有公司激励机制的实施，核心是对人才的认知问题，特别是国有公司对人才价值的认知问题。 国有公司建立现代公司制度的一个重要方面是如何激励国有公司上上下下各类人员的积极性

贾涛认为推进国有公司激励制度改革，一是要认识人才的价值，特别是公司重要行业核心人才的价值；二是充分了解在当前社会条件下，人才可以流动，对于具有特定领域、特定才能、特定岗位的人才，需要公平的市场化报酬 三要看清人才，特别是核心人才，是各类公司乃至世界各国争相获取的生产要素。

持续深入推进

翁杰明表示，今年央企控股上市公司实施股权激励覆盖面将比去年新增数量增加50%，即新增30户左右。 对于没有实施国有科技型公司股权和分红激励的中央公司，大致要求在2019年“破冰”。 在实施中的长时间激励过程中，要坚持“依法规则、公正透明”，严格规范操作流程，防止国有资产流失。

他进一步表示，结合科创板改革的推进情况，近期将研究科创板中央公司控股上市公司实施股权激励的政策措施，确定绩效考核和盈利支撑政策，加强诱惑和培训，加快经验复制宣传。

关于激励过程中的国有资产保值增值问题。 翁杰明表示，国有科技型公司采取激励政策，为实现国有资本资产保值增值和提高员工骨干激励的双重目标，对做出重要贡献的管理骨干和科技创新人才进行了股权和红利激励，并在实施过程中予以科学

他强调，对实行岗位红利的公司，净利润必须在一定程度上增长，必须在人员激励、科技创新、公司管理三个方面得到提高。 在管理手续上严格规范、股权和分红激励的过程中，履行相应手续，集团企业必须履行内部和判断手续，经过涉及重要财务数据、具有相应资质的会计师事务所的判断。

贾涛建议，未来国有公司应在人才激励方面为核心人才创造更好的环境，给予其公平的市场回报，积极稳妥地推进核心员工持股、岗位分红等改革，优化国有企业的激励机制。