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照片由财政部部长刘昆在论坛上发言中国富网李林摄
记者于祥明王子霖○林坚
减税、减税、开放、改革……这个休息日,北京钓鱼台国宾馆举行了盛会,传播了包括这些关键词在内的许多重要新闻。
刘昆财政部长昨天在中国快速发展高层论坛上表示,为支持实体经济快速发展,今年中国将实施更大规模的减税和更显著的减税,减轻公司税收和社会保障缴费近2万亿元,所有领域的税收都不会减少。 其中,今年出台了小额公司减税措施,放宽了小额公司认定标准,关联方达到1798万户,占所有纳税公司的95%以上,其中98%为民营公司。
国家快速发展改革委副主任宁吉迵也在当天的论坛上表示,将抓紧落实中小企业普惠减税政策,继续规范行政事业性的货币收付,围绕输配电价格等改革,切实降低公司的能耗价格和物流价格。
积极的财政政策的效果
减税、费用削减会“组合打击”
刘昆表示,积极财政政策的效果将体现积极财政政策的新内涵,发挥财政作用,促进经济质量的提高和水平的提高,有利于实现更高质量的快速发展。 首先,实施更大规模的减税、削减费用,着力支持实体经济的快速发展。
今年将实施更大规模的减税、削减费用,公司税收和社保缴费负担减轻近2万亿元,力度明显超过去年。 刘昆坦言,从财政上看,没有其他国家能够实现一年的减税、削减费用。 由此带来的财政收支矛盾,通过“开源节流”得以平衡。
其中,“节流”就是要求控制支出。 据此,今年的正常支出,除了需要确保刚性的支持外,还至少减少了5%以上,超过了10%。
刘昆还确定,城镇职工基本养老保险公司缴费比例将从5月1日起从20%降至16%。 “此外,还将继续实施逐步降低失业和工伤保险费率的政策。 对劳动密集型公司加大稳定和社会保障补贴力度,通过这些措施切实减轻公司社会保障缴费负担。 ”。 刘昆补充道。
虽然今年财政收支平衡的压力很大,但必须确保基本的民生投资不减少。
刘昆表示,今年中央财政就业资金将筹措539亿元,通过调整支出结构,大力促进就业创业,着力解决群众关心的教育、医疗、社会保险等突出问题,支持更公平、优质的教育快速发展。
并且,财政部将继续提高城乡居民基本医疗保险和大病保险保障水平,推进多层养老保障体系建设,提高退休人员基本养老金,适当提高城乡最低生活保障、特殊救助等标准。
促进稳定的投资
加快地方债的发行采用
快速发展是有道理的。 积极的财政政策还将着力促进支出、稳定投资,释放内需潜力。
刘昆表示,今年将继续增加中央基础设施投资规模,优化投资方向和结构,集中支持保障性安居工程和重要基础设施,扩大教育、文化、体育、养老、医疗等服务供给,继续支持新能源汽车产业快速发展,农村支出
宁吉迵也表示,中国将促进能源、交通、通信等基础设施行业的比较有效的投资,依法使用ppp等多样化玩法动员社会资本投入弥补短板的重要项目,加快川藏铁路、沿江高铁等重要工程规划建设。
因此,今年必须加快地方债的发行采用。 刘昆表示,力争9月底前完成地方政府债务限额3.08万亿元的新增发行,加快各地资金支付,及时用于项目,逐步发挥地方国债对各地稳定投资、扩大内需的积极作用。
为了形成强大的国内市场,提高居民的支出能力是不可缺少的。
“我国已经成为世界第二大支出市场和第一大投资市场,必须适应包括4亿以上中等收入者在内的14亿居民的支出升级和排名态势。 积极开拓费用新的增长点,研究制定居民收入增长的三年行动计划,进一步加强居民的费用负担能力。 加快完全促进支出的体制机制,加强支出行业基础设施建设,进一步挖掘居民支出潜力。 ”宁吉喆说。
他还表示,今年将制定促进汽车、家电等热点商品支出的措施,加快旅游、文化、健康、体育、教育、育儿、养老、家政等服务业的快速发展,释放服务费的巨大潜力。
全力推进电力、油气、铁路垄断行业的技术改革[/s2/]
改革没有休止符。 全国政协经济委员会副主任、中央财办副主任杨伟民一再表示,要以供给侧结构改革为主线,扩大供给侧结构改革的任务范围。 具体任务和措施包括但不限于加快“僵尸公司”清算,要多次从结构上杠杆化、减税、降低费用,营造竞争中性、大体法制化的经营者环境; 必须打破垄断,加强知识产权保护; 加强新的基础设施建设; 在开放方面,必须扩大规则等制度性开放等。
在打破垄断方面,宁吉迵今年决定扩大要点行业混合全制改革试点范围,深入推进电力、油气、铁路行业改革。 自然垄断领域必须基于不同领域的优势,实行运输网分离,使竞争业务进入市场。
今年还将制定“僵尸公司”退出实施办法。 宁吉迵表示,今年将巩固“三去一降一补”成果,继续推进结构性除产能力,健全各方面责任分担和损失分担机制,依法处置“僵尸公司”,制定退出实施办法,将公司杠杆率降低与公司兼并重组、产业整合有机结合
宁吉迵说,今年将推进非禁即入的大体和政策的普遍落实。 要全力营造公平竞争的市场环境,在竞争中性的基础上,在要素取得、准入许可、经营运营、政府采购、招标等方面,平等对待包括民营公司、外资公司在内的各类制公司。
然后,进一步扩大开放的举措也将陆续展开。 商务部副部长钱克明在论坛上表示,中国将继续推进商品和要素的流动性开放,更加重视规则等制度性开放。 就制度性开放而言,可以从“四个进一步”上把握制度性开放的内涵。 也就是说,制度性开放是指更深入、更全面、更系统、更公平地开放。 他说,中国已经全面实施了负面清单管理制度,今年将考虑进一步削减清单项目。
与之呼应,宁吉迵也表示将进一步缩小“负面清单”,完善“负面清单”管理制度,制定《鼓励外商投资产业目录》,扩大外商投资产业范围。 此外,推动具有象征意义的外资项目的第三次或越来越多的落地。
标题:“实施更大规模减税降费 扩大要点行业混改试点”
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