“上网电价 水火也相同？”

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■cubn实习记者甘丹北京报道

“水力发电和火力发电同价格的试验事业将于近日展开。 飞行员先处理矛盾突出的地区问题。 》国家发改委副主任、国家能源局局长张国宝日前在水电可持续快速发展高层论坛上宣布了这一消息时，巨大的优势蛋糕出现了。 虽然目前还没有具体的方案，上市时间还不能确定，但是水力发电的等效试验能否顺利进行，已经引起了各方的关注，也提出了一系列的问题。

价格不同的话，价格很难一样

张国宝表示，水电价格低是计划经济遗留问题，目前水电定价方法是根据投资保利，投资额多寡计算得出的。 “由于电费比火力低，因此同质的同价格，大致情况下，收购发电的价格必然会变高。 因此，面临的困难比较大。 ”张国宝指出。

在电力生产价格的构成中，水电建设价格高于火力发电，但在水电机组较长的运行期和较低的运行价中，其运行价格基本上只有人工和折旧两部分。 记者了解到，目前我国水电运行价格通常为0.04元~0.09元/千瓦小时，而目前火电运行价格约为0.09元~0.20元/千瓦小时。 中电投集团一位负责水电快速发展的负责人在接受本报记者采访时表示，发改委此前曾按发电价格加上合理利润后的大致价格核定水电价格。 “水力发电后期的运营价格很低，依赖于水资源的水力发电价格远远低于煤炭火力发电，因此，水力发电的上网费用远远低于火力发电。 ”这种价格加上合理利润的定价方法，人为地降低了水电互联网的价格。

但是，水电领域的业内人士认为，目前水电建设的价格已经不低。 “由于移民问题、环境保护制约、生态系统制约、资源压力上升，开发难度的增加，水力发电开发的低价时代已成为历史。 》中国水电建设集团企业总经理范集湘在接受本报记者采访时表示。 除此之外，不同地区的水力发电建设价格、网络费用也有差异。 从全国来看，水电领域的收益比较好，但由于地区之间的差异，不同地方的水电站收益能力不同，损益也不同。 由此看来，水电的同价似乎还有很长的路要走。

新利润如何分配

除了生产价格问题外，另一方面，电网系统的优势也是水电、火力发电难以持平的重要原因。 在今年年初举行的“中国水电可持续快速发展高峰论坛”上，张国宝曾表示，水电价格与火力发电价格不一致也是因为其中涉及电网企业和发电企业的利益。

目前水电上网资费每千瓦时基本为0.20元~0.30元，而火电上网资费每千瓦时0.40元~0.50元，至少相差0.1元~0.2元。 “关于水、火力发电的等价问题已经讨论了很久，但各方面利益的协调很难，实际上没有进展。 ”一位资深业内人士在接受记者采访时表示。

根据国家统计局公布的数据，2008年我国发电总量为34046.96亿千瓦，其中水电总量为5276.88亿千瓦。 如果水火电价格相同，光追加利润就将近1000亿元。 “即使每千瓦小时上涨0.1元，利润空之间也有500亿以上。 ”该行业相关人士表示，目前水电公司基本处于盈利状态，水电价格明显低于火灾，但水电盈利能力明显强于火灾。

中电车的统计数据也支持了这个说法。 2008年，中国整个火灾领域的损失为392亿元，实现利润比去年同期减少164.87%。 另一方面，水电类6家上市公司实现全部盈利，2008年实现母公司净利润6.85亿元，比2007年同期增长293.4%。

目前，全国水电平均上网资费远低于火力发电平均上网资费，水电同价政策实施后，水电公司利润将大幅上升，这也将对以前流传下来的利润主体产生一定的影响。 水电公司的涨价，必然会带来超过社会平均利润的收入。 如何建立这部分利益转移机制，防止政策性暴利，也成为亟待处理的问题。 但是迄今为止，国家有关部门对如何分配涨价后的利润还没有确定的方案。 针对水电涨价部分的利润，目前行业倾向于设立国家基金，以该基金的形式落实这笔资金的具体采用。

利益之下仍有隐忧

专家指出，国家应尽快引入新的利润分配机制，防止电力企业受高额利润刺激而“走马观花”。 水电利润上升后，电力企业对水电的投资一定会加大，水电将成为电力企业少有的盈利手段。 据悉，目前全国1600多个县市已建成各类中小水电站4万多座。 “如果不建立利益再分配机制，肯定会产生新的‘赛马场之水’。 ”中国科学院战术研究所的周城雄博士在接受记者采访时做了以下发言。

另一方面，水、火灾以同样的价格让中小水力发电公司很高兴，不安也增加了。 “我们的生存空之间可能越来越狭窄。 ”汉能控股某不愿透露姓名的董事向记者抱怨说，在水火电不同价格时，电力巨头拒绝民间资本进入，利润激增，电力巨头可能进一步压缩民营企业的生存空之间。 “未来的大鱼吃小鱼会越来越凶。 ”董事说。