“寻找撬动内需的突破口”

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■cubn记者李帅北京报道

“扩大内需”一词由来已久，但由于金融海啸导致的外需不足，“内需”被推上了至关重要的地位，在出口下跌尚未见底的今天，“内需”成为了“关键词”。 虽然国家实施了一系列扩大内需的方案，但内需不足仍然是中国经济增长的瓶颈。 那么，如何进一步扩大内需呢？ 撬动内需的突破口在哪里？

农民工城市化

国家发改委有关人士表示，全国共有1.4亿农村和城市人口，扩大内需所面临的困难，在一定程度上与限制农民工进城定居的政策有关。 所以必须首先处理农民工人口的城市化问题。

“如果继续目前的经济结构，增加投资和生产，越往后，宏观调控的发挥空之间就越小，也有可能因生产过剩而走向政策出发点的背面。 经济振兴方案必须长期立足，但切实可行的方向之一是人口城市化。 ”中国宏观经济学会常务副秘书长王建告诉媒体。

中央财经领导小组办公室副主任、中央农村实务领导小组办公室主任陈锡文表示，从生产水平看，我国已经满足人均收入3000美元的国家生产能力。 但从诉求水平来看，以人口为主体的农村生活人口人均收入水平为4761元( 2008年)，换算成美元为700美元，国内诉求总规模和供给总规模严重不对称

调整分配结构

社科院世界经济政治研究所国际金融研究室主任张明在接受《中国联合商报》记者采访时表示，“分配是民生之源，国民收入分配结构失衡削弱了支出增长动力。

中国共产党中央委员会翻译局中国现实问题研究中心副研究员严海波回答说:“目前少数人的财富大幅增加，但多数人的收入增加很少或相对下降，这是欠费的重要原因之一。” 他认为，要改变这种状态，必须让大多数群体受益，而不是财富聚集在少数人手里的快速发展方法。

张明说，“国民收入分配的三大块，即政府、公司、居民。 政府收入的迅速增长极大地挤压了居民的收入增速。 另外，增长率相对较慢的居民收入也存在内部分配不均的问题。 一方面是城乡不平衡，一方面是贫富差距很大。 更快地增加低收入者的收入；让城市零就业家庭就业，获得收入。 除此之外，还可以改善国有公司的分红方法等，这些措施的改善可以增加城市低收入者的收入和农村农民的收入。 ”

投资处理不平衡

“中国的支出和投资结构失衡问题，现在更棘手。 长期的高储蓄不是收入的增加，而是国民对未来和现状焦虑的无奈选择。 在费用率低的问题上，政府采取各种手段扩大费用诉求，特别是居民的费用诉求，将费用扩大的重点扩大到广大农村。 但是，目前来看，费用显然没有成为拉动经济增长最长的板块。 社会科学院宏观经济研究室副主任汪红驹在接受《中国联合商报》记者采访时表示。

“从目前的情况来看，已经出台的经济刺激计划越来越侧重于投资诉求。 相比之下，我们诉诸支出的刺激基本上口号很多，实际效果不明显。 ”汪红驹说。

汪红驹说，在拉动内需方面，政府购买和政府投资似乎并不不足。 但问题是，在当前经济增长的贡献中，政府的巨大投资能带动多少民间投资和居民费用呢？ 虽然政府投资在短期内会切实推动和影响内需，但要拉动内需，光靠政府购买和政府公共投资显然是不够的，有必要大幅启动民间投资。 要实现这些，关键是要提高公司的信用指数，政府可以通过降低经营税、公司所得税和其他各种税负来减轻民营公司的压力，导致国内总诉求的增加。

突破“对人民也有利”的瓶颈

国家新闻中心经济预测部主任范剑平认为，财政是为了人民，如何为人民使用是最重要的。 采取坚定的“富民”政策。

为了真正激活内需，确保中国宏观经济的健康、稳定、可持续增长，必须采取目前积极的财政政策和宽松的货币政策，同时让全体国民享受经济增长带来的利益，实现“造福人民”“造福人民”

我们也进行过家电下乡、医疗改革等方面的努力，但还不够。 牵引内需要更系统的照顾。 例如，提高税收起征点，降低劳动收入税率； 提出有意识地降低政府财政收入增长率和份额的政治体制和财税体制改革措施，提高政府财政收支透明度，实行依法行政和阳光财政等。