“深圳改革再出发 加快形成全面深化改革开放新格局”

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中国联合商报记者刘志北京报道南海之滨的鹏城深圳，再次迎来了新的快速发展机遇。 前几天，《中共中央委员会国务院关于支持深圳市建设中国特色社会主义先行示范区的意见》(简称《意见》)发表，迅速引起热烈反响。 业内人士表示，这一重大政策奖金有助于推动深圳成为新时期中国快速发展的城市案例，率先探索社会主义现代化强国全面建设的新途径，为实现中华民族伟大复兴的中国梦提供有力支撑，深圳再次实现历史性

深圳改革重新出发

当前，中国特色社会主义进入新时期，深圳高举新时期改革开放旗帜，支持建设中国特色社会主义先行示范区，是在更高起点、更高水平、更高目标上推进改革开放、全面深化改革、全面扩大开放的新框架 有利于更好地实施粤港澳大湾区战术，快速发展“一国两制”事业的新实践。 有利于率先探索全面建设社会主义现代化强国的新途径，为实现中华民族伟大复兴这个中国梦提供有力的支持。

深圳经济特区作为我国改革开放的重要窗口，各项事业取得突出成绩，已经成为充满魅力、动力、活力、创新力的国际化创新型城市。 站在新的起点上，深圳将重新开始改革，向着竞争力、创新力、影响力大的全球标杆城市前进。

《意见》确定了五个战术定位，其中“优质快速发展高地”居首位。 有关人士表示，关于深圳优质快速发展，《意见》给出了确定的“路线图”、“时间表”，这不仅将促进深圳经济实力、快速发展质量的快速发展，更将成为深圳优质快速发展的全国典范。

上海社会科学院副院长张兆安在接受记者采访时表示，“此次《意见》将提到五个“率先”，“率先建设体现优质快速发展要求的现代化经济体系”，符合实际需要。 在中国经济已经从高速增长阶段过渡到优质快速发展阶段的背景下，作为长期走在前列的城市，深圳不仅要进一步推动优质快速发展，更要成为全国的典范。 ”

支持深圳市建设有中国特色的社会主义先行示范区，《意见》强调，率先建设体现优质快速发展要求的现代化经济体系。

中国(深圳)综合开发研究院常务副院长郭万达表示，过去的综合性国家科学中心没有深圳，只有上海、北京、合肥。 这次《意见》中具体提到了深圳如何作为主阵地建设综合性国家科学中心，这无疑给深圳创新的快速发展带来了新的动力。

国家金融与快速发展实验室副主任认为，在金融方面，深圳有特别明显的特点，目前有非常好的金融市场和金融体系。 未来要进一步推进金融市场改革，如创业板注册制，此次文件指出，这是当前资本市场改革的非常重要的一点，如果能顺利推进，将有助于资本市场特别是高新技术产业支持的资本市场的更快发展，为人们提供更好的投资机会

“革新”成为关键字

即使进入新时代，深圳“领先于人的勇气”的气质没有改变，保持“深圳质量”的自信没有改变，创造“中国奇迹”的豪强没有改变。 从“先行试验”到这次“先行示范区”，深圳仍然肩负着全面深化改革试验田的重任。

《意见》指出，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战术布局，加强党的全面领导，以新的快速发展理念反复出现，以供给侧结构改革为主轴，反复全面深化改革，以开放为中心，优质快速 深入实施创新驱动型快速发展战术，挖掘粤港澳海湾地区建设的重要机遇，寻求强化核心发动机功能，强化核心发动机功能

《意见》提出了许多措施，以深圳为主阵地建设综合性国家科学中心，在粤港澳大湾区国际科技创新中心建设中发挥重要作用。 支持深圳5g、人工智能、互联网空之间的科学与技术、生命新闻和生物医药实验室等重要创新载体的建设，探索国际科技新闻中心和全新机制的医学科学院建设。 加强基础研究和应用基础研究，实施重要核心技术攻防行动，夯实产业安全基础。 探索知识产权证券化，规范有序建设知识产权和科技成果产权交易中心。 支持具备深圳条件的各种机构、机构、公司在国外设立科研机构，推动建立全球创新引领的城市科技合作组织和平台。 协助深圳实施更加开放便利的境外人才引进和出入境管理制度，允许取得永久居留资格的国际人才在深圳设立科技型公司，担任科研机构法人代表。

加快形成全面深化改革开放的新框架

日前，广东省委省政府印发《中共中央委员会国务院关于贯彻落实深圳市建设中国特色社会主义先行示范区意见》，支持深圳市建设中国特色社会主义先行示范区，是全省大事，是深圳事关全局 强调意义重大、责任重大、任务艰巨，要求迅速掀起学习推广热潮，全省动员，举全省之力支持建设，使各项事业任务有力有序有效地前进。

通知指出，支持深圳市建设中国特色社会主义先行示范区，是广东深圳改革快速发展进程中具有重要里程碑意义的大事，是党中央赋予广东深圳的另一个重要使命、重大任务、重大机遇，从新时期广东改革开放的重新起步、走向世界

深圳经济特区作为中国改革开放的重要窗口，各项事业取得突出成绩，已经成为充满魅力、动力、活力、创新力的国际化创新型城市。 在此基础上，《意见》将确定提出，加快形成全面深化改革开放的新框架。

据深圳市政府方面介绍，近几天来，深圳市各区贯彻《意见》精神和省市有关会议精神，研究贯彻意见，安排部署当前业务。 数据显示，2019年上半年深圳生产总值12133.92亿元，以可比价格领先国内一线城市，比去年同期增长7.4%。

《意见》提出了深圳“三步走”的快速发展目标。 到2025年，深圳经济实力、快速发展质量将跻身世界城市前列，研发投资强度、产业创新能力世界一流，文化软实力大幅提高，公共服务水平和生态环境质量达到国际先进水平，建设现代化国际化创新型城市。 到2035年，深圳优质快速发展成为全国典范，城市综合经济竞争力世界领先，建设全球影响力大、创新创业创意大的城市，成为我国社会主义现代化强国建设的城市案例。 到本世纪中叶，深圳以更加昂扬的姿态屹立于世界先进城市之林，成为竞争力、创新力、影响力较大的全球标杆城市。 深圳的目标既不是国内一线城市，也不是亚洲一线城市，而是纽约、伦敦、巴黎、东京这样的国际一线城市。

党校(国家行政学院)经济系副主任王小广认为，深圳自建立经济特区以来，是改革的“试验田”、开放的“窗口”，肩负着为改革开放先行探索的使命。 特别是以“摸着石头过河”的智慧和“杀出一条血路”的勇气，为全国改革开放和现代化建设积累了宝贵的经验，为探索有中国特色的社会主义道路做出了重要贡献。 中央作出支持深圳市建设中国特色社会主义先行示范区的决策的重要意义是继续发挥这一重要作用。

围绕改革开放，《意见》指出，深圳开展区域国有资产管理综合改革试点，支持自贸试验区高标准优质建设，支持深圳深化外汇管理改革试点，支持深圳举办国际大型体育赛事和文化交流活动，加快深圳建设全球海洋中心城市等

“从具体措施来看，深圳被赋予了更强大、综合的城市功能，这有助于以更高的起点、更高的水平、更高的目标推进改革开放，使深圳成为竞争力、创新力、影响力较大的全球标杆城市。 例如，在加快建设世界海洋中心城市方面，《意见》支持深圳按计划设立海洋大学和国家深海科学试验中心，探索设立国际海洋开发银行。 这些措施实际上有助于深圳在越来越多的方面积累经验，成为我国社会主义现代化强国建设的城市案例。 ”张兆安说。

与大湾区的良好的相互作用

“作为粤港澳大湾区的一员，深圳在促进粤港澳大湾区建设方面被赋予了重任。 》张兆安表示，深圳要与整个大湾区形成良性互动，不仅要提高港澳开放水平，在与港澳合作中发挥示范作用，还要加强与相关城市的合作，快速发展，带动周边城市快速发展，构建优质快速发展的体制机制

《意见》提出要进一步深化前海深港现代服务业合作区的改革开放，以制度创新为核心，不断提高对港澳的开放水平。 加快深港科技创新合作区建设，探索联合开发模式，创新科技管理机制，促进人员、资金、技术和新闻等要素高效便捷的流动。 推动深莞惠联动快速发展，促进珠江口东西两岸融合交流，完全创新和宣传深汕特别合作区管理体制机制。

中山大学岭南学院教授林江认为中央对深圳和大湾区的要求更高了。 这不是快速发展一些高新技术产业，实现经济持续增长的问题，而是要通过科技创新和制度创新实现创新驱动的快速发展，实现优质快速发展，最终建立现代化经济体系。 中央希望深圳和大湾区不仅在科技创新方面起到先行先试的作用，在制度创新方面也起到引领作用。

《意见》提出，大力弘扬粤港澳湾区人文精神，将社会主义核心价值观融入社会快速发展的各个方面，加快建设地域文化中心城市和彰显国家文化软实力的现代文明城市，不断增强港澳同胞的认可感和凝聚力 支持深圳大力快速发展数字文化产业和创意文化产业，加强粤港澳数字创意产业合作。 充分利用香港、澳门会展资源和领域特点，组织举办大规模文创展览会。

“深圳正站在新时期的风口上，抓住粤港澳海湾建设的重要机遇，谋求更高水平的快速发展。 》深圳市史志办公室巡视员黄玲表示，《意见》的发表，给深圳未来的快速发展带来了许多巨大的利益。 这种利益在各个方面表现在政治、经济、文化、社会、生态建设等方面。 在深圳全面深化改革、全面扩大开放、更广阔快速发展空期间，赋予了深圳更高的政治地位和快速发展的地位。