“日本正式宣布：向全世界“抢人”！”

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要说世界上对外国劳动者待遇最严格的国家是哪里，日本绝对名列前茅。

由于老龄化、少子化不断发展，日本必须面对劳动人口不足的问题。

为了处理这个问题，日本政府“双管齐下”，一是着力提高妇女和老人的劳动参与率，二是大量接收外国劳动者。

正好在4月1日，日本新的《出入境管理及难民认定法》正式生效，与同日公布的新天皇年号相比，该法明显低调，但其影响远远超过了新年号。

降低工作签证的标准

对老龄化严重的日本来说，降低工作签证门槛带来的影响确实非常深远。

长期以来，“移民”在日本一直是禁忌话题。 以前，日本接收的外国员工仅限于医生、教授等高度专业化的人才。 随着老龄化和劳动力的减少，接受外国劳动者的讨论开始增加。

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日本以往的移民制度中规定，外国人要获得在日永久居住权，大致需要呆10年以上，高技术人员需要呆5年以上。 新施行的《出入境管理及难民认定法》的一个重要变化是，在it、医疗等行业拥有高学历和高技术的外国人获得在日永久居留权所需的居留时间从5年缩短到3年。

除此之外，日本与外国劳动者相比新设了两种签证类型，为应对建筑业、农业、护理等领域的劳动力不足吸引了越来越多的外国劳动者。

据日经中文网报道，日本将分两个阶段设立新的“特定技能”的在留资格，拥有“需要相当程度的知识和经验的技能”的外国人将获得“第一”的资格。 以通过最长5年的技能实习或技能和日语能力考试为条件，在留期间共计5年，不允许带家人。

“1号签证”的目的是在劳动力严重不足的护理、饮食、农业、建筑等14个领域接收外国劳动者。

通过更高级的考试，拥有熟练技能的人可以获得“2号”的资格。 可以每1~3年更新一次居留期，如果通过更新时的审查，则更新次数不受限制，也可以实现事实上的永久居住，允许带配偶、孩子等家人。

截至年10月，日本外国劳动者分布最多的领域(数据来源:厚生劳动省(

一直以来，日本对工作签证要求很高，除研修生外，只有大学教授、公司经营者、记者、律师、医生、研究者等对专业能力有要求的职业可以申请。

但是，在新的出入境管理和难民认定法生效后，严重空缺领域的普通劳动者也可以轻松获得5年的工作签证。

据日本经济信息称，到2025年，日本建筑领域的人工差距将达到78万-93万。 到2023年，农业人工缺口将达到4.6万-10.3万。 到2025年，对护士的投诉将增加到50万人。

为了吸引这些工人，日本甚至愿意降低对语言能力的要求。

新法案规定，从2019年4月开始，在建筑、农业、住宿、护理、造船5个行业工作的外国工人，日语最多可以达到n4(n1-n5中的第4等级，“比较缓慢的对话基本可以理解”的日语水平)。

[/s2/]放宽移民标准能给日本带来多少人？ / h// S2 /

这次放宽签证标准能给日本带来多少外籍人口？

日本政府希望在今后5年内有34万外国劳动者流入日本。 根据日本厚生劳动省的统计，目前日本各行业劳动力不足200万人以上，到2030年劳动力不足有可能扩大到644万人。

实际上，最应该受益的公司反而是大部分不知道这个新政策的公司，日本政府直到今年3月才开始向公司宣传新政，但是很多消息还处于等待核实的状态。 其中包括引进海外劳动者所需的职业能力说明书等核心要素。

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其次，日本一直以来实行的“研修生”制度也让想去日本的外国人有些担心。

研修生原本是来日本一半学习的“打工”，逐渐改变了日本的形式，变成了导入劳动力的方法。

根据日本法律，研修生受到日本国民和同工同酬的待遇，但实际上，公司对于大部分研修生，无论做什么工作，都按照日本的最低工资标准支付工资。 研修生的各项待遇也没有太大保障，在日本国内接收研修生的公司中，有80%以上不按照法律规定向研修生支付加班费，削减基本工资，以及加班等恶劣行为。

另外，日本经济长期不景气也影响着日本人对外国劳动者的态度，根据日本央行的数据，2019年第一季度日本商业信心指数降至近两年的低点。

总公司表示，在这种经济压力下，日本公司对外国员工不太友好，担心本国员工压力过大，不愿雇佣技术更高的外国员工，因此成为了日本公司招聘的通病。 这压倒了很多外国人。 根据最近的调查，日本被选为亚洲最不具吸引力的事业地，落后于韩国、新加坡。

资料来源:厚生劳动省

根据日本厚生劳动省公布的数据，截至去年10月，在日本工作的外国劳动者总数达到了创纪录的146万人，比去年的68万人增加了两倍以上。 其中，中国工人所占比例最高，为38万人，其次是越南人和菲律宾人。

此外，截至今年，在日外国人总数达到250万人，但经合组织的数据显示，其中获得日本公民资格的不到1%。

孙志成

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