“特朗普拟加征110亿美元关税，美欧贸易战再上演？”

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弄清大义

对于进入竞选周期，急需获得越来越多成绩单的特朗普来说，打出这张贸易制裁牌，其实是为了迎合大企业和蓝领选民。

2019年4月9日，美国总统特朗普通过社会交流媒体宣布，美国将开始向欧盟进口美国产品，征收总规模110亿美元的关税。

对此，欧盟在最新回应中做出了三个重要表态: 110亿美元的规模被大幅夸大，世贸组织正在等待反击规模的仲裁和欧方的报复准备。

这标志着去年2月在横渡大西洋( 600558 )两岸燃起的贸易摩擦出现了新的“火情”。

根据特朗普给出的理由，“世界贸易组织( wto )发现，欧盟对/(/k0/)客车企业的补贴损害了美国的好处……欧盟在贸易上便宜了美国好几年。 这种情况必须尽快结束”。 这里所说的“多年”，其实来源于15年前波音和空客的两大航空空设备巨头之间的所谓“补贴战争”。

2004年，美国政府谴责英国、法国、德国和西班牙对空客的非法补贴，次年空客报复指责波音在过去20年中领取了200亿美元的补贴。 两家企业最后针对簿公堂，将领域内的竞争闹到了世贸组织的仲裁机构。

直到去年5月，世贸组织才裁定欧盟对空客人进行了非法补贴。 当时，美欧双方已经就钢铁、铝关税进行了两个多月的纠缠，但特朗普政权没有对这一裁定做出实质性回应。

正好两个多月后的7月底，容克欧洲委员会主席访美，与特朗普一起发表了致力于“无关税、无贸易壁垒、无补贴”的贸易关系谈判的好材料决定。 面对欧盟扩大购买美国大豆和液化天然气的承诺，白宫“无视”了世贸组织选择对美国有利的裁定。

从近一年前的“不按”到现在的“说话”，华盛顿微妙的转向很有意思。 主要原因可能是容克的承诺和积极意愿在后续谈判中被现实否定了。

有消息称，在法国等国的怀疑和落后情况下，自由贸易区的谈判至今仍未展开。 进入选举周期，无法满足急需获得越来越多成绩单的特朗普，在320亿美元的钢铁铝关税之后将采取这样的措施。

然后，世贸组织于今年3月做出裁决，认定波音领取了美国政府的非法补助金。 这种“各打50板”的裁定，通常看起来“不失公正”，但在波音陷入空前危机的情况下，无异于雪上加霜。

始终“购买美国产品，雇佣美国人”的特朗普当然不能忽视，必须行动。 也就是说，打出这张贸易制裁牌，其实是为了迎合大企业和蓝领选民。

但是，从目前欧盟方面的强硬反应来看，美国的极限压力很可能适得其反。 除了强力反击之外，欧盟也被认为会在推动欧洲各国支持与美国贸易谈判的努力中失速。

有兴趣的是，与此前的所谓“232”和“301”等美国国内法条款不同，美国政府这次的贸易制裁接受了世贸组织裁定的结论。 虽然借口变得更“正当”，但极限压力、单边行动的手段以及特殊群体利益驱动的特征没有太大变化。

尊重多边贸易规则意味着彻底遵守。 忽视和利用，是对国际规则的践踏，也是贸易保护主义的体现。

□刁大明(中国人民大学国家快速发展与战术研究院研究员、国际关系学院副教授)。