“中央环保督察：湖南益阳石煤矿山环境污染问题十分突出”

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中新经纬客户端5月5日，据生态环境部官方微信平台消息，年10月30日，中央第四生态环境保护监察小组进驻湖南开展“回顾”，统一实施洞庭湖生态环境问题特别监察。 11月12日，督察队沉入益阳市，发现当地煤炭矿山环境污染和生态破坏问题十分突出，威胁洞庭湖和长江的生态环境安全。

煤是碳少、发热量低的燃料，往往伴随着多种金属。 煤中硫含量和镉、镍、砷等重金属含量高，开采中产生大量含酸性重金属废水。

益阳市煤炭矿山污染问题由来已久。 根据调查情况，该市现有生产或关闭的煤炭矿山22家，其中明确关闭16家，保存6家。 另外，益阳市有许多历史遗留的废弃煤炭矿山，仅桃江县废弃大小的煤炭开采场就有127处，分布在27个废弃煤炭矿区中。 由于长期无序开采，管理失当，煤炭矿山对当地生态环境造成严重破坏，封闭后的矿山废水污染问题也未得到根治。

煤炭生产矿山环境中的违法问题突出

生态部表示，由于长时间无序开采，益阳市煤炭矿山生态环境问题十分突出，部分煤炭开采公司长时间盗窃，大部分废弃煤炭矿山管理较不有效，当地人民群众深受其害。

督察表示，益阳市宏安矿业有限企业露天采煤，长时间盗窃，污染严重。 该企业年产10万吨煤炭项目于2007年7月通过原湖南省环境保护厅环境评估批准，2008年8月通过环境保护竣工验收，但实际生产能力为20万吨/年，小建设与大建设不一致。

这家企业建成以来，多次违法盗窃矿山废水，超标排放。 年来，该企业煤炭破碎厂的两个废水收集池未采取防漏措施，造成了周边农田的重金属污染。 年10月，该企业因担心自身环境违法犯罪行为暴露，未采取任何对策，直接用黄土填埋了周边被污染的农田和两个废水收集池。 检察组现场发掘显示，2处废水收集池黄土浸提液总镉浓度分别达到2.86毫克/升和7.42毫克/升，是《煤炭工业污染物排放标准》( gb 20426-2006 )排放限值的27.6倍、27.6倍。

督察还发现，煤炭破碎厂填埋的废水收集池周围排水沟水中总镉浓度达6.6毫克/升，超过《地表水环境质量标准》( gb 3838-2002 )ⅲ类标准限值1319倍。 煤炭破碎厂附近溪水总镉浓度为0.38毫克/升，超过地表水ⅲ类标准的75倍。 由于该企业废水解决站长时间超标排放，附近池水体总镉浓度1.6毫克/升，超过地表水ⅲ类标准的319倍。 另外，在该企业矿区的已开采区域形成了露天开采场，但没有解决任何泄漏防治问题。 矿场长时间贮存酸性锈红色采场的大量水，积水面积超过6000平方米，水中总镉浓度8.0毫克/升、总锌浓度65毫克/升，分别超过煤炭工业排放标准的79倍和31.5倍，对地下水和周边环境构成严重威胁

图1宏安矿业煤炭破碎厂废水收集池填埋前后的照片对象和发掘

图2宏观安矿业矿井积存大量废水

另一家矿山开采公司桃江东方矿业有限企业的环境违法问题也很突出。 该企业没有采取任何收集和解决矿山废水的比较有效的措施，反而是在矿区进入的第一条通道上用土堆隔断道路，谎称矿区不再开采，土堆被用来阻止矿区废水流入外部环境。 但是，根据抽查，该企业黄家坝矿区的矿山废水未进入废水解决站，集水池、反应池储存的都是清水的废水处理站平时不运行，检查官为了应对检查暂时空 采样监测结果表明，废水解决站出口下游小河总镉浓度为0.0241毫克/升，超过地表水ⅲ类标准的3.82倍，进入公路周边小河总镉浓度为0.0522毫克/升，超过地表水ⅲ类标准的9.44倍

11月17日，根据鉴证组要求，益阳市公安、环境保护部门对其进行突击检查，发现该企业正在盗窃矿山废水。 提取废水的ph值为2.92，总镉、总锌、总砷浓度分别达到1.92毫克/升、17.5毫克/升、0.6毫克/升，是煤炭工业排放标准的18.2倍、7.75毫克。

中止矿山生态系统修复管理并采取应对措施

益阳鑫盛矿业有限企业赫山区石笋煤矿于年1月正式停产关闭。 警长说，这个矿山开采区域形成了面积约2万平方米的露天矿坑，坑内储存着大量酸性锈红色废水。 当地只往矿坑废水中注入石灰浆，沉淀解决了水中的重金属，但产生的沉淀物仍然堆积在水底，没有取得实际效果。

安化县杨林煤场去年12月停产关闭。 该矿井采空区形成多个采场，长期积水，采场废水呈酸性，总镉浓度5.5毫克/升、总砷浓度5.25毫克/升，分别超过煤炭工业排放标准的54倍和9.5倍，部分矿渣位于河边。 目前，安化县尚未采取较为有效的措施收集解决矿区废水。

图3石笋煤矿露天坑注入石灰浆没有效果

图4杨林煤矿矿井废水

桃江县废弃的大小煤炭开采场有127处，分布在27个矿区，大部分没有得到较为有效的管理。 从年到年，桃江县共获得国家重金属污染治理资金3040万元，但只对桃江水库周边8个遗留矿山采取了治理措施，其他矿区历史遗留开采点的生态环境尚未修复，环境安全隐患突出。

督察认为当地政府弄虚作假

检察组认为，益阳市委、政府对煤炭矿山环境污染问题重视不够，部署推进不够，监管不够。 益阳市赫山、桃江、安化等区县委、政府不大力治理封闭的煤炭矿山，在产煤矿山公司涉嫌环境犯罪的行为不力，桃江县政府及其部门在监察小组现场检查期间对公司作假置之不理，对督察做出回应。

益阳市、赫山区、桃江县二级环境保护部门对公司长时间超标排放含重金属废水的行为十分宽大。 赫山区环保局的个别公务员充当“保护伞”，在事发前包庇宏安矿业涉嫌环境犯罪行为，上级介入后托管为刑罚，督察执行后拒绝移送。 益阳市及相关区县国土资源部门对公司地质环境管理恢复工作监督不力，失职失职责任严重。 (中新经纬APP ) )。