“专家共论WTO改革：越来越多双边贸易协议是好事吗？”

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[目前最紧迫的改革问题是，今年年底世贸组织争端处理机制下上诉机构最高法院法官的成员数量少于最低要求，重要的仲裁功能一旦停止，机构将瘫痪。 从长远来看，世贸组织成员方面快速发展水平的定义标准、工业补贴、技术转让等问题也亟待解决。 ]

根据落下帷幕后不久在g20大阪峰会上发表的《g20大阪首脑宣言》，各国首脑指出“重申对世贸组织必要的改革支持，改善功能”。

目前最紧迫的改革问题是，今年年底世贸组织争端处理机制下上诉机构最高法院法官的成员数量少于最低要求，重要的仲裁功能一旦停止，机构将瘫痪。 从长远来看，世贸组织成员方面快速发展水平的定义标准、工业补贴、技术转让等问题也亟待解决。

许多经济行业的学者专家在近日召开的世界和平论坛上一致表示，世贸组织必须进行改革。 他们在接受第一财经记者采访时表示，目前出现越来越多的双边贸易协定而不是多边贸易协定是多边贸易体制问题的症状之一，未来我们将越来越多地推进高质量的双边和多边贸易谈判，为更高的全球贸易目标奠定基础

越来越多的双边贸易协定是好的趋势吗？

最近在世界范围内频繁签订了双边贸易协定，但多边贸易谈判进展缓慢。 例如，欧盟上月末分别与南方共同市场和越南签署了自由贸易协定，加拿大和日本的自由贸易协定也在执行中，没有提到为了自由谈判而脱离双边贸易协定的英国。

欧盟驻华大使郁白( nicolaschapuis )认为，这是世贸组织需要改革的原因之一。 “多哈回合贸易谈判还没有结束，但已经失败了。 欧盟目前签署的是与拉丁美洲、印度尼西亚、韩国、新加坡、越南、日本等国的谈判等双边协定，但没有全球性的“贸易谈判”。 ”

这对世界贸易意味着什么？ 印度国际经济关系委员会董事兼首席执行官卡图利亚( rajatkathuria )对第一财经记者表示:“关于双边或多边协议到底是促进还是阻碍了‘全球化’的问题，我们已经在1992年讨论了巴格蒂( Bagwarty， 那时的情况是，你几百个成员之间不容易协商，双边贸易协定仍然占主导地位。 因为在小集团区域的谈判比大集团容易得多，在有限数量的国家建立密切关系时容易迎来自由贸易。 ”

他认为，现在的大环境发生了变化，但不是积极的变化。 卡图利亚说:“今天，我们看到区域间贸易协定的排外性更加严重，这将比以前制造的贸易扭曲更多。 我认为，双边贸易协定一定比什么都不说好，但我多次认为多边贸易体系是最好的选择。 因为，现在的区域性安排比以前更排外，更容易发生贸易扭曲。 ”

但是，布鲁塞尔自由大学欧洲研究所名誉主席太郎( mariotelo )在回答第一财经记者的提问时持有不同意见。 他不承认我们做出了次善的选择。 他认为，无论是目前的区域内或区域间谈判，还是双边或多边安排，质量都比以前高。

泰罗以欧盟签订的协定为例进行了说明。 “在欧盟和南方共同市场缔结的协定，不仅范围最广的协定，安排中的复印件、质量、标准也是最高的，欧盟、加拿大和日本各自的贸易协定也是如此。 欧盟和中国谈论的双边投资协定( bit )的副本也极其重要。 所以，比起区域一揽子经济伙伴关系协定( rcep )，我们正在升级以优化国际贸易，但实际上是朝着更高的全球贸易目标前进，奠定基础。 ”

世贸组织的关键问题该如何改革？

许多专家指出，目前世贸组织中敏感而备受争议的是发达国家和快速发展中国家应该如何界定的问题。 郁白说:“现在到了2019年，发展中国家和发达国家的标准发生了变化，从我们欧洲的角度来看，很多国家其实都是从快速发展中国家毕业的。”

“世贸组织要更有效地推动世界经济的快速发展，在国际贸易中发挥更重要的作用，需要成员们的支持。 ”中国社会科学院世界经济政治研究所国际贸易研究室主任宋鸿也表示:“也许确实有成员不再是快速发展中国家。 同意应该重新分组世贸组织的成员”。

布雷顿森林委员会执行董事乌桑( marcuzan )对第一财经记者说:“我认为可以参考国际货币基金组织( imf )对国家排名的方法。 贸易占国内生产总值的比重等，我想可以用一点计算公式。 从这个意义上说，在世界贸易体系中占有更重要位置的国家将拥有更大的发言权。 因此，我认为从imf吸取经验可以说是一个很好的类比。 毕竟，各国已经接受了imf的管理方法。 ”

此外，世贸组织面临的更为危急的问题是上诉机构可能在今年年底停止运作，这在很大程度上归因于美国拒绝任命新的最高法院法官，但专家们认为说服美国妥协并不容易。

郁白说:“这个人系的根本优势是具有约束力的规则，在这一点上不能妥协。 我们之所以受到美国的反对，是因为“美国优先”，认为美国国内的法律应该高于世贸组织规则。 这是一个悖论。 组织内的国家不想实施组织规则。 我们应该就遵守规则达成一致，即使这违背了你国内的法律，你也应该接受。 ”

前瞻性研究和国际新闻中心主任塞巴斯蒂安( sebastienjean )说:“(此前许多国家提出的)技术应对方法不是魔法把戏。 这在很大程度上取决于美国目前在多大程度上接受有约束力的规则。 而且，我们面临的一个矛盾是，我们对多边机制有很高的期望值，但其处理问题的手段有限。 ”

卡图利亚认为，这不仅涉及任命大法官的问题，还涉及到美国越来越多要求高涨的谈判。 他说:“现在的问题是，即使你同意做点什么，其他事件也会继续出现在谈判桌上。 这就是我担心的。 我们知道眼前的麻烦是什么，但未来可能会发生什么。 ”