“共享一张革新券 加速长三角科创一体化”

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视觉中国

“长江三角洲要先行探索，推出通用的汇率科技创新券。 ”日前，在南京创新周长江三角洲科创圈圆桌会议上，来自长江三角洲科创圈平台的12位与会代表共同签署并发表了《长江三角洲科创圈创新平台共建倡议书》，呼吁长江三角洲三省一市消除政策壁垒，实现创新券的通用兑换

创新券是政府免费向中小微型公司和创业团队发行的“权益证书”，主要用于降低中小微型公司的研发价格。 实行一般汇率政策，可以进一步降低研发价格。

去年，上海与江苏、浙江、安徽共同制定了《长江三角洲科技合作三年行动计划(年)》和《年度长江三角洲区域创新体系建设事业计划》，促进了创新券在长江三角洲地区的通用兑换。

为区域一体化的迅速发展赋予新的动能

长江三角洲地区包括上海、江苏、浙江和安徽三省一市，是长江经济带中最发达的地区。 自古以来，长江三角洲地区地缘相近，人缘相亲，文脉相通。 在科技创新行业的协同快速发展也一直伴随着长江三角洲经济的快速发展。

从20世纪80年代到20世纪90年代，每周六傍晚，在上海的公交车站、车站和轮船终点站，经常可以看到穿着蓝色卡其布衣服拿着人造革包的“圣代工程师”。 他们利用假日前往江苏南部和浙江部分县市，给许多乡镇公司带来了技术和理念，进而带来了技术红利。

“星期天的工程师”的历史事实真实地验证了朴素的快速发展理论。 为了提高地区快速发展的整体水平，有必要加强创新合作。

长江三角洲在各地有不同的资源特点，上海的投融资机构和投资者比较多，江苏省有扎实的制造业基础，但浙江民营公司比较有活力，只有各地资源转移，才能实现优化配置。

年末，长江三角洲区域一体化迅速发展上升为国家战术。 三省一市将抓住一体化快速发展、国家战术政策红利的历史机遇，逐一发挥各自的比较特点，在全国率先探索区域协同创新的途径和做法，为长江三角洲区域一体化快速发展提供新的动能。

目前，从微信的矩到科创圈，长江三角洲正在发生特征组合的化学反应，并朝着优质一体化迅速发展，这也给这里的公司、研究生院的合作带来了新的变化。

据上海市研发公共服务平台管理中心书记黄鹏介绍，通过设立长江三角洲区域合作办公室，发布三年行动计划和要点攻略计划，上海发挥了“长江三角洲大仪网”的功能，整合了区域4.5万多台、总价值超过519亿元的大型科学仪器 截至年底，上海向江苏、浙江、安徽出口技术超过3300项，成交金额173亿元。

江苏省科技厅副巡视员景茂表示，共建长江三角洲科技创新平台是长江三角洲一体化快速发展国家战术的重要举措，要加快长江三角洲各类资源整合联动，形成引领长江三角洲城市群优质快速发展的核心动力

让异地合作者分享创新的政策红利

“过去，连接外省市公司不方便，但现在，以同样的“微信的力矩”进行对话，创新资源充分转移。 ’多年从事技术转让服务的江苏省技术产权交易市场总经理贾燕琛说。

随着区域间科技合作越来越频繁，如何让异地合作者分享创新政策红利成为决定产学研合作成败的重要因素之一。

目前，长江三角洲大部分城市都实施了科技创新券制，但通用兑换一直没有实现。 首要原因是各地政策不衔接，各地补助方法、支持范围、兑换机制、支持力度各不相同。

此外，创新券兑换还面临着财政跨地区结算的瓶颈。 这直接导致长江三角洲地区仍然存在创新资源分散、要素集聚度低、协同创新不足等问题，需要在实践中加以解读。

为了确保创新要素的流动，创新政策的“汇率”是不可缺少的。 长江三角洲一体化快速发展战术是指三省一市共同发挥创新力，共下“一盘棋”。 不仅要向各地补充短板，还需要为各家的“长板”做出贡献。 通过深化分工合作，各有所长、各有互补，各有各的特点变成共同的特点，让更多的创新活水充分进入，让更多的创新成果充分涌现。

三省一市的代表们正在研究，目前省级创新券的通用还需要一段时间。 为此，一位代表将率先试点上海、南京、杭州、合肥，借鉴目前上海与江苏昆山、浙江长兴、嘉兴和海宁的合作经验，调整制定四个地区可行的方案，率先发行“长江三角洲科技创新试点券”。 ”

12位长江三角洲科技创圈平台代表为此建立了科技创新券通用兑换机制，鼓励中小企业采用创新券在长江三角洲全境购买服务。

跨省创新券已经试点成功

去年12月1日，昆山市委副书记周旭东市长向昆山福立旺精密机电企业和上海114产学研服务平台发放长江三角洲首批跨区域招聘、套现的科技创新券，后者向国家技术转移东部中心套现30万元。

作为首批昆山—上海创新券的受益者，沈阳理工大学副教授周琦团队年初从上海114产学研服务平台看到福立旺企业发布的技术诉求:提高钻石粉末与切割线的结合力。 目前，周琦团队大幅提高了金刚石粉末与切割线的结合力，为福立旺开发了切割光伏硅片的利器。

昆山—上海创新券不仅实现了沪昆两地通用，还探索了长江三角洲创新券兑换方案，这在全国尚属首次。

该方案规定，昆山市生产力促进中心(昆山市科技局下属事业单位)向国家技术转移东部中心)上海国有企业支付财政经费，定期结算，使上海服务机构“不能充分走出上海”，创新券的现金化就完成了。

昆山—上海创新券支持的范畴包括成果(专利)管理、竞争情报拆解、技术评估、概念验证、成果成熟、技术转移、人才培养、高诉求发掘等8个细节。 在补贴标准上，昆山—上海创新券也与上海创新券一致。 补助金的比例不超过50%，最高补助金为30万元。

江苏省科技资源综合服务中心建设小组副组长尤程辉介绍，各地政府支持、管理、统一补贴标准，是推动长江三角洲一体化快速发展的重要举措。

江苏省科技快速发展战术研究院院长孙斌提出共建长江三角洲科学创新圈创新平台的构想，在平台共建中共享共赢，率先探索长江三角洲创新一体化的可行之路，为长江三角洲地区区域创新共同体的构建和更优质一体化的快速发展注入强大的动能

最终，三省一市的代表们在《共建长江三角洲科创圈创新平台倡议书》中达成了四个方面的共识。 一是以创新、协调、绿色、开放、共享的新的快速发展理念，共同构建长江三角洲科创圈创新平台。 二是共建技术转移服务平台，促进科技成果转移转化一体化。 三是共建科技资源共享服务平台，促进科技条件服务一体化；四是共建科技创新战术智库平台，促进区域创新研究一体化。