“国家发改委副主任宁吉喆：将研究制定居民增收三年行动方案”

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经记者李可愚经姚祥云

3月24日，中国快速发展高层论坛2019年将在北京开幕。

目前，中国经济面临着比较明显的下行压力，但如何逐一发挥宏观政策的反周期调节作用，有力对冲下行压力的影响，使今年的经济增长能够顺利实现6%~6.5%增速的目标？

《每日经济信息(博客、微博)》记者在论坛现场，就这位与会嘉宾同样关心的问题，24日上午出席论坛的国家发改委副主任宁吉迵提出了当前中国经济快速发展的现状、未来的政策措施、对外开放措施等多种立场？

宁吉迵说，要依法合规使用ppp等多种玩法，撬动社会资本，投入填补短板的重要项目。 然后，他说将研究制定居民增收三年的行动方案，进一步加强居民的支出能力。

加快推进重大工程规划建设

去年，我国固定资产投资增长率经历了短期下降和企业稳定复苏的过程。 新年，那些行业会吸引积分投资吗？ 一点点的投资手段和方法会在规范化的背景下重新启动吗？ 记者发现，宁吉迵就如何在现场推进投资事业介绍了要点。

他指出，要加大短期加固力度，聚焦三大攻防战等薄弱环节，在脱贫攻坚、生态环境保护、农业农村、水利、科技创新、贫民区改造、社会民生和能源、交通、通信等基础设施行业促进比较有效的投资。

值得观察的是，宁吉迵还在发言中提出，要依法合规使用ppp等多样化玩法，撬动社会资本，投入到填补短板的重要项目中。 加快川藏铁路、沿江高速铁路等重要工程规划建设。

除投资外，费用也是扩大内需的重要线索。 目前，中国耗费市场潜力巨大，但如何将这种潜力转化为红利呢？ 宁吉迵在发言中表示，我国将为全球第二大支出市场和第一大投资市场，适应包括4亿多中等收入人群在内的14亿居民的支出升级和排名态势，优化产品结构、服务结构、产业结构和投资结构，优化生产、流通、分配、支出和投资循环

宁吉迵还介绍说，将研究制定居民增收三年的行动方案，进一步加强居民支出能力。 制定促进汽车、家电等热商品费用的措施，加快旅游、文化、健康、体育、教育、育儿、养老、家政等服务业的快速发展，释放服务的巨大潜力。 快速发展新业态、新模式，促进线上、线下费用融合的快速发展。

煤钢价格上涨迅速的现象得到缓和

近年来，我国在削减无效生产能力方面一定取得了很大的成果。 在论坛现场，宁吉迵用全面的数字表示:“我们致力于消除生产能力、去除杠杆作用和库存。 在过去的一年里，进行了结构上的脱产能，体系上的优秀产能。 ”

他表示，年~年，累计削减粗钢产能1.5亿吨以上，煤炭落后产能8.1亿吨，提前两年完成“十二五”目标任务。 取缔了违法地条钢的生产能力1亿吨多。 温和处置僵尸公司，要点领域的供求关系发生了明显变化。 去年，中国工业生产能力利用率处于76.5%的较好水平。

但从过去一年的情况来看，钢铁、水泥、煤炭、石化领域的价格上涨非常快，给下游带来了非常大的价格上涨压力。 去生产能力已经出现了“过”的倾向吗？

对此，宁吉迵在现场专门表示，这一现象确实存在，如5个较主要领域，钢铁、煤炭、石化、石油、天然气领域的利润占工业领域整体利润的70%至80%。 有关方面也观察到了这种情况。 总量产能提高的目标是不可动摇的，必须考虑结构性的产能下降。 近一两年，通过结构性生产能力削减、系统化提高生产能力是根据生产能力削减的现实情况提出的对策。 去年四季度以来，钢铁、煤炭等领域价格上涨较快的现象得到缓解。

宁吉迵最后强调:“除产能力确实是遵循市场化规律、法制化方法，考虑供需动态平衡状况，加大结构调节的措施。”

中欧班排累计开行超过1.3万排

今年4月，将召开第二届“一带一路”国际合作峰会。 提出“一带一路”构想6年来，沿线各国有没有发生显著的变化？

“昨天在雅万高速铁路的施工现场进行了调查。 我晚上回来了。 》宁吉迵在论坛上向听众介绍了当前“一带一路”建设合作的新进展。

他强调说，截至去年年底，累计与100多个国家和国际组织签署了172份合作文件。 数字丝绸之路已经成为“一带一路”建设合作的新热点。 中欧班列有通往欧洲15个国家、49个城市的1万3000辆以上的列车。

关于具体项目进展，宁吉迵表示，雅万高速铁路全面开通，匈牙利铁路、中老铁路、中泰铁路建设稳步推进，瓜达尔港等主要港口项目顺利推进，国际产能合作稳步推进，境外经贸合作区产业集聚效应 截至年底，与“一带一路”沿线国家的货物贸易额累计超过5万亿美元，对外直接投资超过600亿美元，为当地创造了更多就业岗位，增加了税收。

宁吉迵说:“下一步，我们将多次遵循协商、共建、共享的大体和“五通”，即政策信息表达、贸易畅通、设施连通、资金融通、深入人心的方针，发挥企业广告主体的作用，受到政府的诱惑 共同建设“一带一路”，推进更深入稳步前进。 ”