“改善投融资环境 中小型企业期待破茧重生”

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■cubn记者陈文喜北京报道

最近有报道称，国务院公布的中小企业扶持政策有望于8月出台。 另外，中小企业协会建议国家建立中小企业管理体系的高层协调机构，设立国务院直属的中小企业管理局，或者依托某大部委设立副部级二级局。

8月12日，《中国联合商报》记者就此致电国家工业和信息化部中小企业司，相关负责人答复说:“8月发布的信息不准确，有关中小企业扶持政策的问题，国务院方面尚不明确。” 尽管如此，中小企业获得国家政策支持的愿望越来越强烈，这是不争的事实。

改善融资

“近年来，国家相关部门非常重视中小企业生存的快速发展问题。 但是，考虑到具体情况的多样性、复杂性和特殊性，政策的执行还需要时间。 ”。 国家发改委中小企业对外合作协调中心前副主任包国强对《中国联合商报》记者表示。

改革开放以来，中国中小企业发展很快。 数据显示，我国中小企业gdp占全国的60%，税收50%，发明专利66%，出口68%，就业80%以上。

快速发展中小企业对中国市场经济体制的完善起着不可替代的作用。 但是，我国中小企业的快速发展面临着很大的困难，融资难的问题尤为突出。 目前，对工业增加值贡献率低于30%的国有公司占有70%以上的银行贷款，而创造70%国民生产总值的非国有公司只获得30%的银行贷款。

“原因是中小企业融资难与我国金融体系结构、金融市场发育程度和金融体制改革程度三者因素和中小企业多元化融资诉求之间的不匹配。 ”中国中小企业协会会长李子彬在2009年APEC中小企业峰会环渤海分科会上做了以下发言。

努力内功

“中小企业融资难的根本原因是其规模小、管理不规范、技术创新能力不强、综合人员素质低等。 要改善现状，最重要的是通过公司自身的努力，提高自己的融资能力。 ”包国强说。

李先生认为，银行不应该满足不同快速发展阶段、不同领域中小企业的所有诉求，中小企业应该规范管理，积累公司信誉度，提高融资水平。

例如，在高科技产业中，产品能力和市场调查潜力都很好，但在没有经营支柱、信用支柱、资产抵押的前提下，从商业银行获得融资的可能性很小。 不仅是国内，国外也是如此。 发达经济体的首批融资均以风险投资资金、产业创业基金处理投资诉求。

“这样深层次的矛盾是许多复杂的系统性问题，要解决这个难题必须长期持续。 因此，中小企业必须练习内功，自信地挖掘机遇，提高自主创新的能力。 另外，银行等金融中介机构也必须立即行动，帮助中小企业改变目前的不良状态，为今后的融资创造良好的环境。 ”。 包国强想。

完整的管理系统

中小规模企业的管理体制也亟待整理和加强。 在中国的公司结构中，各类大公司不到1万家，总比例不到0.1%； 中型公司不到10万家，剩下的99%都是小公司。

目前，全国中小企业基本情况统计数据不统一、不规范、不完整，也影响着国家全面了解中小企业的快速发展状况。 中小企业协会表示，国家统计局、工商局等多部门统计口径不统一，提供的数据不能形成全面、完善的数据，不能全面、客观、准确地反映中小企业的现实。

“设立国家局员的建议其实很早就提出来了，其目的是通过系统的管理和研究机制改善中小企业的投资政策和投资环境，处理与中小企业快速发展相关的重大决定性问题。 ”包国强说。