“财政部、农业部：严厉打击违规骗套农机购置补贴行为”

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新闻网财经4月8日，财政部网站消息，农业农村、财政部今天发布通知，进一步加强农机购置补贴政策监管，强化纪律约束。 通知中严厉取缔、查处不实投稿新闻、产品新闻、销售新闻和虚购报纸、提供重复报纸、小当大等违规手段骗取补贴的行为，或者有关产销公司不配合调查、拒绝提供虚假调查资料的行为，之后采取违规行为

的全文如下:。

关于加强农机购置补贴政策监管加强纪律约束的通知

农机〔2019〕6号

各省、自治区、直辖市和计划单列市农业农村(农牧)厅(委、局)、财政厅)、新疆生产建设兵团农业农村局、财政局、黑龙江省农垦总局、广东省农垦总局、农业农村农业机械试验鉴定总站、农业机械化技术开发宣传总站。

深化《国务院关于加快推进农业机械化和农机装备产业结构转换和高度化的指导意见》(国发( 42号) )和国务院《放管服》改革精神，进一步规范中央财政农机购置补贴政策的实施工作，优化服务，加强监管，《―年农机购置补贴实施指导意见》各项

一、加强纪律规则约束

(一)落实政策落实风险防范责任。 切实加强对政策实施管理工作的指导，建立政府领导下的农机化财政部门联合监管机制，切实落实省级及以下农机化财政等相关部门的指导监督职责。 加强县级农机购置补贴领导小组建设，完善规章制度，进一步确定职责分工，深入落实领导小组的政策实施领导职责、县级及以下农机化主管部门的组织实施职责和财政部门的资金兑付与监管职责。 对各级农业机械化和财政部门及其所属事业单位参加农机购置补贴主要环节的职工廉政教育和业务培训，提高政策实施和风险防范能力，严禁相关人员以各种形式直接或间接进行补贴机械经营活动。 各级农业机械化、财政部门要以农机购置补贴的实施操作流程为主线，逐项从事，在每个环节梳理风险点，对比制定防控措施，切实提高补贴政策的实施规范性，比较有效地保障补贴资金的安全。

(二)加强农机生产公司规范参与补贴政策实施承诺制。 进一步细化自愿参与补贴政策实施的农机生产公司承诺事项，落实公司责任。 一、互通配套器具销售、售后服务、交换机等管理系统，定期在农机购置配套管理系统中与本公司数据进行相互核查，筛选机具、补贴、全员、招聘等新闻是否符合； 二是承诺用非现金方法结算经销商和补贴机器购买机器价款，在资金往来的全过程中留下痕迹三、经销商向农民和农业生产经营组织(以下简称“机器购买者”)出具的收据、合格证等补贴申请材料和发卡申请材料进行核对， 约定筛选收据的金额、机器器具的新闻等是否实际有效、符合规定。 四、加强内部管理，防止经销商和内部不法分子有组织地收集农民身份说明、虚开发票、虚购补报、重复购买补报等方式骗取补贴、盗用补贴行为，发现异常后，自行 各地农机化主管部门要加强对农机生产公司承诺、履行承诺执行情况的监督管理和失信违规行为的调查解决，维护良好的补贴机器产销秩序。

(三)全面公开新闻。 进一步完善县级农机购置补贴新闻公开专栏建设，全面及时公布近三年县域内补贴受益对象、资金兑付情况、农业机械化和财政部门咨询投诉通报电话、补贴资金规模、录用进度等各种新闻，按规定由省级以上农业主管部门主办或指定 因地制宜，综合运用推广挂图、报刊杂志、广播电视、网络等方法，以及村务公开和“益农报社”等渠道，各方面开展补贴政策，实施事业推进，切实保障广大农民群众的知情权、监督权。

二、严厉调查违规行为

(四)严厉打击突出的违规问题。 严厉打击和查处以不实投稿新闻、产品新闻、销售新闻和虚购报纸补充、重复报纸补充、小当家等违规手段骗取补贴的行为，或者有关产销公司拒不配合调查、提供虚假调查资料的行为，然后查处违规行为公司。 加强省际联动解决，对一个省发生重大、重大违规行为或被采取暂停全部产品补贴资格和以上解决措施的农机产销单位，其他各省及时联动，直接信贷相关解决办法，对生产单位和相关经销单位进行同等解决，结合实际 对参与严重以上违规行为的购房者，3年内不得享受农机购置补贴解决的违规产销公司及其法定代表人、主要职工等违规者，按规定列入黑名单。 建立省际助学贷款机构新闻联合调查机制，探索利用大数据技术拆解、全国范围内排查可疑线索，支持指导各地违规行为调查工作。

(五)加强联合取缔。 加强县级农业机械化财政部门对违规行为的联合调查解决工作，对涉嫌严重或严重违规的行为，及时提请县级农业机械购置补贴指导组或上级主管部门解决，必要时省级农业机械化财政部门应当及时采取措施，直接组织调查。 在调查解决违规行为过程中，发现干部有违纪嫌疑的，应当及时向纪检监察机关报告。 农机产销公司、采购人员发现涉嫌犯罪的，发现依法移送司法机关解决的农机产销公司违规的，由省级农机化主管部门组织提出退还资金的建议，省级财政部门按照相关规定作出决定，责令违规公司退还资金并处以罚款。 对不履行资金解决决策的违规公司，财政部门申请人民法院强制执行。

三、改善补助金的申请和招聘管理

(六)加强补贴采购协调。 加强对省域内各县市资金执行情况的分析，督促预算执行进度缓慢的地区加快招聘，下半年组织开展县市间剩余筹资，指导县市优先录用结转资金，促进资金招聘实现两年动态紧缩平衡。 各省必须向中央财政全额缴纳两年内未用完的结转资金。 严格资金分配管理，依法科学可靠地测算发放补贴资金，不突破县级诉求上限分配补贴资金，以资金结转情况和违规行为发生情况为重要分配因素，影响较大规模结转地区和违规行为较差地区的预算规模，切实提高资金录用效果

(七)方便购买机器者申请补助金。 从2019年开始，全面实施农机购置补贴补助管理体系连续多年放开，系统中上年度结转资金与当年投入资金并行发放，全面推进补贴资金实时公布情况，使购房者能够了解资金情况，及时申请补贴。 整理、取消补助金申请中不必要的限制规定。 宣传采用手机APP (包括人脸识别)等新闻化技术，开展非现场申请补贴、助学金机具检查预约等服务，根据地区开展补贴处理“一站式”、进村入户等服务，实现购房补贴申请“最多一次”

(八)推进助学贷款申请受理和资金兑付的限期处理。 县级及以下农机化主管部门受理机械购买者补贴申请后，确定在30个工作日(不含公示时间)内完成形式考核，并送交同级财政部门。 县级及以下财政部门根据农机化主管部门提供的材料依据，在符合要求的30个工作日内以国库集中支付的方式交付资金。 归还不符合要求的原渠道，由农机化主管部门通知购买者。 因资金不足需要延期兑付的，应当通知购房者，并及时与同业化主管部门共同向上报告。

农业和农村部办公厅财政部办公厅

2019年3月28日