“国务院：加大金融对实体经济的支持”

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时代记者孙璐

李克强总理4月17日主持召开国务院常务会议，听取2019年全国两会关于建议召开情况的报告，要求更好地凝聚群众智慧促进经济社会稳定健康快速发展。 明确进一步降低微型公司融资价格的措施，加大金融对实体经济的支持。

会议指出，进一步提高事业能力，确保中小企业融资规模增加、价格下降，促进扩大就业和新动能的增长。 具体而言，首先有以下四个措施。 不搞多次“大水馒头”，落实扎实的货币政策，充分利用货币政策工具，扩大再贷款、再贴现等工具规模，建立对中小银行实行低存款准备金率的政策性框架，与融资难融资集中于民营和中小企业的问题相比， 宣传债券融资支持工具，确保今年民营公司的债务融资规模、金融机构发行微型公司特殊金融债券的规模均超过年水平。

建立对中小银行实施低存款准备金率的政策框架，与央行行长易纲在今年两会期间提出的“三级存款准备金率”有关。 易纲曾表示，存款准备金率未来将朝着三个阶段比较清晰的框架实现目标。 大型银行为1级，中型银行为2级，小型银行特别是县域的农村信用社、农商行为最低的1级。 通过逐步简化，存款准备金率有了更加明确和透明的框架。

会议提出与中小银行相比实行较低的存款准备金率政策框架，是进一步丰富差别化存款准备金率的内涵，预计近期与中小银行比较的方向可能会下降。 上海一银领域的拆船师对证券时报记者说。

值得注意的是，这次会议提出的“确保今年民营公司的债务融资规模、确保金融机构发行中小公司特别金融债券的规模都超过了年水平”也是新的提法，目的是进一步促进民营企业信用债务市场的回暖，改善民营企业的债市融资环境。

二、推进银行健全“果断贷款、愿意贷款、可以贷款”的考核激励机制，支持普惠型微型公司单独制定贷款计划。 工农中建建交5家国有大型商业银行要带头确保今年微型公司贷款余额增长30%以上，微型公司贷款综合融资价格在去年的基础上再下降1个百分点。 引诱其他金融机构实质性降低中小企业融资价格。

必须通过三政府性融资担保降低公司的融资费用。 中央财政继续安排资金，实行小额公司融资担保的费用削减奖励政策。 国家融资担保基金年度支持中小企业2000亿元担保贷款、户数10万户以上。 各地要尽快实现户均保额在500万元以下的中小企业保额率在1%以下，500万元以上在1.5%以下的目标。

四要引导银行提高无担保贷款的比重，降低对抵押担保的过度依赖。 要清理规范公司抵押登记、资产判断、过桥等附加费用，有关部门应当对公司融资中的不合理和违约金的收缴共同进行专项检查，以减轻公司的负担。