“政治局定调经济形势：开局良好，但仍存下行压力”

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本报记者肖明实习生杨彦帆北京报道

4月19日，中共中央政治局召开会议，分析研究当前经济形势。 会议认为，一季度经济运行总体平稳，比预期好，开局良好。

国家统计局此前公布的数据显示，一季度经济增长率为6.4%，高于市场预期的6.2%左右。 其中，出口、费用、规模以上的工业增加值增长率等超出市场预期。

南京大学商学院院长沈坤荣告诉记者，目前的经济增长率比预期要好，自去年年底以来的逆周期调控效果开始显现。

但会议指出，经济运行仍存在许多困难和问题，外部经济环境总体趋紧，国内经济存在下行压力。 会议指出，要做好全年的经济实务，宏观政策必须立足于推进优质快速发展，更重视提高质量，更重视激发市场活力，积极的财政政策要加大力度，稳健的货币政策要适度。

“下一步必须激发市场活力，类似费用的动力还必须稳定。 所以，政府反周期控制的政策还不应该转向，可能还需要一段时间。 这将继续巩固经济企业的稳定效果。 ”沈坤荣说。

逆周期调节是指经济处于下行或上行的一个周期时，宏观政策采取逆操作的模型。 例如，在经济增长放缓的情况下，货币、财政等政策刺激诉求，实施宽松政策促进经济平稳增长。

经济运行得比预想的好

会议指出，今年以来，宏观政策逆周期调整及时适度实施，主要宏观经济指标保持在合理区间，市场信心明显提高，新旧动能转换加快实施，改革开放继续有力推进，一季度经济运行总体平稳，市场运行稳定。

21世纪经济报道记者称，今年一季度经济增长率为6.4%，与去年四季度持平。 年一季度、二季度、三季度经济增长率分别为6.8%、6.7%、6.5%。 因此，今年第一季度的经济增长率稳定。

其中一季度的许多指标远远超出市场预期。 例如，一季度社会支出品零售总额为97790亿元，比去年同期增长8.3%，比1-2月增长0.1个百分点。 从环比来看，3月份社会消费品零售总额增长0.91%。

对此，国家统计局国民经济会计司司长赵同录表示，2019年一季度，经济起步稳定，保持在合理区间，为实现全年经济社会快速发展目标任务奠定了坚实基础。

他认为，一季度我国国内生产总值为213433亿元，超过了2005年全年gdp总量。 在外部环境更多、复杂、严峻的情况下，经济表现出更强的韧性，gdp增长率连续14个季度维持在6.4%—6.8%的区间，延续了近年来的顺利增长态势。

但是，中央政治局认为第一季度经济开局良好，但没有给出非常乐观的估计。

会议在充分肯定成绩的基础上，经济运行仍存在许多困难和问题，外部经济环境整体紧张，国内经济存在下行压力，其中不乏周期性因素，但越来越多的是结构性、系统性，保持一定的力量，勇于突破难关

“尽管3月份外需情况良好，但实际上不确定性在增加。 ”中国社科院财经战术研究院副研究员付敏杰对记者表示，近期国际组织下调了今年全球经济增长预期，表明外需增长仍存在较大不确定性。 因此，中国今年一季度经济成绩良好，但下一步的走势还不明朗，今年出台的政策必须尽快落实。 ”他说。

华夏新供给经济学研究院首席经济学家贾康在最近的经济形势解体会上指出，未来要努力实现经过一定调整后的“l”型转换的确认，在许多复杂的局面下优化经济结构。

有必要激发市场活力

21世纪经济新闻记者表示，今年一季度经济增长率与去年四季度持平，部分指标表现良好，但仍有许多指标有待震荡。 例如，汽车和住宅的成本不是很高。

国家统计局数据显示，一季度汽车类零售总额为9160亿元，比去年同期减少3.4%。 同期，商品房销售面积29829万平方米，比去年同期下降0.9%，跌幅比1-2月狭窄2.7个百分点，但为负增长。

沈坤荣认为，汽车、住宅等费用要持续增加，还是需要在住宅方面建立长效机制等一点制度安排。

付敏杰表示，中国需要提高国家和城市的管理水平。 例如，汽车不能采取限制库存的政策，限购最好是迅速发展汽车领域，限制汽车的采用，但不要限制购买。

另外，工业投资动力不足。 一季度工业投资比去年同期增长4.4%，增速比1-2月下降1.4个百分点。 其中制造业投资增长4.6%，增速下降1.3个百分点。 民间投资比去年同期增长6.4%，增长率比1-2月下降1.1个百分点。 这说明工业投资和民间投资诉求不足。

这次政治局会议也部署到了下一个业务上。 会议要求以推动制造业优质快速发展为稳定增长的重要依托，吸引早就传世的产业加快转型升级，壮大新兴产业。 要比较有效地支持民营经济和中小企业快速发展，加快金融供给侧结构改革，着力处理融资难融资贵问题，加快特色民营企业转型升级。

沈坤荣表示，经济要持续稳定增长，需要完善的中长时间制度，更需要充分发挥市场力量，特别是民间投资力量、技术改造力量和费用驱动力量。

“下一步要继续减税、削减费用，使公司的期望更稳固、价格更下降、活力更强、制造业有长期好的可能性。 ”他说。

会议还强调，宏观政策要立足于推动优质快速发展，更重视提高质量，更重视激发市场活力，积极财政政策要加大力度见效，稳健货币政策要适度。

贾康表示，目前货币政策已陷入“宽松适度”，财政政策特别强调弹性、增效作用，这样的措施已经对我国经济消除不明朗性起到了很大作用，市场预期也有明显改善，经济下行压力也有所减轻

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