“中国2019减税降费预计释放红利2700亿 花费升级趋势明显助力经济平稳增长”

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长江商报新闻●长江商报记者李璟

刚公布的一季度gdp增长6.4%，超出预期，被认为是中国经济企业稳定的信号。 为了获得第一季度的“门户开红”，大规模的减税·费用削减和支出促进政策的实施是不可缺少的。 抓住费用升级的重要机遇，充分释放小康型费用诉求的活力、动力，将为我国经济的顺利运行提供持续、有力的支持。 要促进耗资形成强大的国内市场，离不开一系列比较的经济政策和具体措施。

国家快速发展改革委政策研究室主任兼委员会信息发言人袁达日前在国家快速发展改革委举行的4月定时主题新闻发布会上表示，4月3日，国务院常务会议明确了新的减税、降低费用措施，将为公司和大众带来更多负面影响。 对于国家快速发展改革委来说，预计将与相关部门合作，聚焦能源、物流、电信等重要行业，为2019年降低相关企业盈利提出重要措施，每年减轻2700亿元以上的公司和大众负担。 其中，重点从常规工商业以平均电价为中心的交通运输、降低物流价格降低通信费的相关服务整理收钱等4个方面开展业务。 其次，有关部门要加强对铁路、港口、航空空、电信等行业降费政策执行情况的监督检查，确保清费减负措施得到落实。

“今年一季度，我国经济开局平稳，积极因素不断增加。 诉求方面，成本上涨趋势明显，交通通信、文化旅游等服务成本快速增长。 ”袁达表示，进入今年以来，重大政策加快落地，政策支持作用不断加强。 例如，上调个税征收点、实行6项专项附加扣除、降低存款准备金率等政策效果开始显现，增值税税率下调等大规模减税、费用削减政策相继出台。 随着相关政策的实施和政策效果的日益显现，将进一步激发和加强快速发展的动力，有力支持经济保持整体稳定、稳定发展的快速发展态势。

刺激费用的政策在各地开花结果

今年1月，发改委等部门联合出台《进一步优化供给促进支出稳定增长、促进强大国内市场形成的实施方案》，为顺应居民支出升级的大趋势，满足人民群众对更好生活的向往，提出了6个方面24项具体措施， 国家发改委综合司巡视员刘宇南指出，销售促进费24条的出台，是为了适应新形势的需要，要继续深化收入分配改革，进一步加大费用权益保护力度等，使群众可以放心花钱，落实政策“最后

除了国家层面外，地方政府在完全运用体制机制，促进费用升级等方面也有余力。

今年3月，北京市发布了《2019年费用稳定增长促进措施》，确定了18条具体措施。 稳定库存、把握增量、挖掘潜力、集中做好政策“配套打孔”，持续促进费用升级。 4月初，广州市出台《完全促进支出体制机制实施方案( 2019—年)》，聚焦7个主要服务支出行业，提出完全促进实物支出结构升级的政策体系，加快主要行业产品和服务标准建设，建立支出行业信用体系。 日前，上海市《进一步优化供给促进成本增长实施方案》正式对外发布，确定将全力打造上海为“全球新产品先发地”，做大“先发经济”。 4月23日，武汉市也提出了三年行动计划，计划将武汉建成国际费用中心城市。

从许多政策文件来看，大力推进文化、旅游、体育、家政、养老、教育培训等服务费用是挖掘费用潜力的关键。 各地还结合当地特色，提出了定制化的费用促进方案和目标。 这些刺激的支出政策的出台，反映了地方支出拉动经济的决心。

费用总体上增长顺利

国家统计局数据显示，今年一季度最终支出对经济增长的贡献率为65.1%，明显高于资本形成总额和货物与服务净出口对经济增长的贡献率。 年费用对经济增长的贡献率达到76.2%，是连续5年拉动经济增长的第一动力，毫无疑问，费用对经济增长起着主要的引擎作用。

另外，成本上升也是今年成本行业最大的趋势。 升级需要费用，意味着可以购买的商品种类增加，质量提高，也意味着可以享受的服务更加完整。

作为连接生产和费用的重要一环，零售业在我国经济和社会的快速发展中发挥着不可替代的作用，支撑着费用的增长。 此外，零售业的稳定发展，也直接关系到支出的稳定增长，进而导致强大的国内市场的形成。

数据显示，去年批发和零售业增加值达到8.4万亿元，同比增长6.2%，占国内生产总值的比重上升到9.3%。 今年一季度，限额以上的超市、便利店零售额分别增长7.5%和10.5%，比限额以上的单位商品零售额上升3.7个百分点和6.7个百分点。 专卖店等业态在去年恢复性增长的基础上持续保持增长态势。

中国广阔的支出市场诉求释放能源，也蕴含着提高供给的潜力，要促进新的支出就需要进一步改善市场的支出环境。 专家指出，随着供给侧结构改革的不断深化和收入水平的持续提高，有必要推进支出稳定增长、快速发展的新业态新模式，更好地满足人民群众对美好生活的新期待。 供给方面要顺应市场新变化，通过多种渠道增加高质量产品和服务的供给，以供给侧结构改革满足大众多层次、多元化的费用诉求。

(篇) zb