“减税新政实施满月：公司迎来“及时雨””

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泰晤士报记者朱凯王明弘

唐维李明珠

从今年4月1日开始，公司的快速发展迎来了新的税收政策并从中受益，制造业等领域的增值税税率从16%降至13%，交通运输业和建筑业等领域的增值税税率从10%降至9%。 在新的减税、削减费用深化政策满月之际，为了了解各地贯彻减税政策、改善商业环境的经验方法，公司在拿到新政“红包”后面临着这些问题。 证券时报记者走访了上海、扬州、深圳、珠海等地，采访了当地税务部门，倾听了制造、交通运输等领域的公司和税务专家，倾听了一线的呼声。

费用真的在下降

以依赖电池产业起家的比亚迪( 002594 )，目前将科技开发重点放在汽车从电动化向智能化的推进上。 从4月1日开始，增值税进一步下调3个百分点，比亚迪税务经理钱扬俊表示:“2019年，预计比亚迪集团整体将减税5000亿元，其中增值税实际缴纳的税款(不包括留存金)将减免2亿元。 减税·削减费用节约的资金大部分，必须继续投入技术开发，扩大我们的技术“鱼塘”。 我相信会有更多像igbt那样的“大鱼”。 ”

作为科技研发型和制造加工型公司的代表，深圳市皮带瑞新能源材料股份有限公司董事长贺雪琴表示:“这三年来，享受了高新技术公司所得税减免、研发费加计扣除等税收优惠近1亿元。 目前，增值税税率大幅下降，又给我们带来新的“红利”，我们将进一步触底加大研发投入，抓紧科技创新。 ”

将因减税、削减费用而节约的资金投入技术开发，是记者在各地采访时听到的许多公司的共同计划。 正如深圳市沙井新桥商会制造业委员会主任钟家武所说:“更大规模的减税、削减费用是‘及时之雨’，在中国制造向中国‘智’造转型的关键时期给予了最直接、最有效的援助。 这次税率下调制造业是积分受益对象。 特别是原材料供应商中小规模纳税人多的产业，其中上游的制造业可以在不减少进口的情况下受益。 增值税税率的降低将推动制造业净利润的大幅增长，减轻制造业公司流动过程中的税收负担，提高公司利润率，增加资本积累，为扩大再生产和实现转型升级提供资金支撑。 ”

珠海经济特区菲利普斯家庭电器有限公司负责人表示，“对出口公司来说，征税率下降将减少所有领域的资金占用，资金周转效率大幅提高，公司经营活力提高。” 经过估算增值税3个百分点的下调，菲利普斯预计每年可减少2000万元的不可抵扣库存，相应减少增值税240万美元，税负降低约2个百分点。

作为经济快速发展基础和实体经济重要部分的制造业，是这次增值税税率下降的最大受益对象，减税、削减费用无疑有利于整个产业链的快速发展。 但是，值得观察的是，国家发给制造业的减税大红包，如果产业链不向同一方向调整，大家就无法受益。 如果防止一些产业链大企业又要拿上游的红包或下游的红包，中小民营公司的红包就会被别人抢走。

泰晤士报记者在访问江苏南京、扬州等地的过程中得知，由于产业链也不同，盈利情况取决于公司的产业链位置。 南京达迈科技董秘毛子榛说:“以汽车领域为例，上游领域为大宗产品，原材料为金银镍铜等有色金属和贵金属，大宗产品的价格由现货和期货市场决定，并不是随着减税而降价。 同时，金属材料的销售大部分是集金属开采、冶炼、销售为一体的大公司。 我们没有谈判能力。 经常销售的产品降价了，但是原材料没有降价。 ”

税务部门迅速行动

从4月1日开始，减免税率与增值税配套的减税措施同时实施，原16%和10%的税率分别调整为13%和9%，进一步扩大了扣除范围。 上海国家会计学院税务专家宫映华估算，增值税税率分别从16%、10%下降到13%、9%的部分，约占2019年减税、费用削减总目标2万亿元中的8000万元。

为了确保个人所得税第二阶段的改革顺利推进，4月17日，国家税务总局发布了《关于进一步改善减税、削减费用政策执行工作的通知》。 4月23日，国家税务总局有关人士表示，今年一季度全国累计新增减税3411亿元，主要为2019年新政策减税722亿元，每年年中出台减税政策2019年底新增减税2652亿元，年满2019年继续实施37

上海市政府已确定，2019年1月1日至2021年12月31日，对上海市增值税小规模纳税人减征50%的“六税两费”。 据推算，仅这一减税措施，上海市全年将降低公司税收负担约9亿元，预计将惠及小规模纳税人约76万户。

面对如何保证减税、削减费用政策落实的问题，深圳市税务局党委书记、局长张国钧对减税、削减费用政策的落实提出了“细听五则”的实务要求。 他说，深圳税务部门已经将“减税、削减费用”列为2019年的“一号工程”，坚决执行各项税收政策，为民间事务税实际强制募集，以换取纳税人的“辛苦指数”，着力于纳税人的“便利”

珠海市人民政府为了实现全市减税、削减费用的“一局”，制定了《珠海市关于落实减税、削减费用政策措施的总体工作计划》，确定成立珠海市减税、削减费用工作的专门小组。 由市领导担任领导，建立了联系机制、联席会议机制、成效分解机制、定期报告机制、监管考核机制等五大机制，保障了珠海市7区减税、降费工作的落实。

扬州市税务局党委委员、副局长孔燕云表示，为了推进减税、降费政策稳步、果断落地，扬州市税务局成立了短期内实施减税、降费的实务指导小组，建立了一系列实务制度和机制，截至目前的减税工作共发放了职责清单5期，具体实务任务216个项目 此外，还组织了多次内部人员培训，通过征管系统、电子税务局和税控开票软件升级、现场授课使用、网络教室、新闻推送、上门授课等渠道培训指导纳税人22.6万人。

“各地税务机关在进行实际推广指导时，有可能在落地过程中发现一点薄弱环节，随之，有些地区应采取更加鲜明的措施。 这也是使政策落地，释放红利的手段、做法。 ”宫映华指出。

优化业务环境

在记者访问过程中，可以感受到社会各界对此次国家出台的大规模减税、削减费用政策的巨大赞誉。 减税·削减费用的政策奖金不仅减轻了公司的负担，也增加了快速发展的信心。 在深圳市宝安区潭头工业园的布告栏旁，众多企业招聘人员热情地向展台前驻扎的年轻人扔橄榄枝，呈现出一派热火朝天的场面。 展位前招聘英才的深圳亿和光创股份有限公司业务负责人肖送花表示:“听说4月开始降低增值税税率，业主预计今年行情不错，公司利润有望上升，销售额将增至5000万元，因此马上有50多人。 税收优惠政策引起了连锁反应！ ”

江苏省罗斯威尔电气有限公司相关负责人告诉记者，由于整个产业链有税收抵免的好处，实际减税价格从上游传到下游，与国家去年开始中小企业出台的一系列政策相比，经营环境更好，企业持续投资研发创新，我国自主汽车电子钥匙技术和新型设备的研究迅速

深圳市因诺转化医学研究院执行院长王明军是海外留学博士，回国后对国内税收优惠政策印象深刻，他对记者表示:“深圳是创业者的乐土，也是创新型公司的沃土。 一方面，深圳有创新精神和创业氛围，另一方面，深圳政府对高新技术公司和人才的补贴和支持日益增大，其中包括税收优惠减免，从公司的研发经费到去年的税费新政都有所扣除。 ”

上海财经大学教授、公共政策统治研究院院长胡怡建对记者表示，国家通过全面减税、降低费用，增加公司利润、增加市场投资行为、降低客户价格刺激费用、鼓励公司外贸出口、与供给侧结构改革相协调，激发市场主体活力五大功效 “对上海来说，进一步促进上海自贸区和上海科技创新中心的建设，对推进长三角一体化、降低公司合作价格、提高效率等都具有特殊意义。 ”胡怡建说。