“中国开启重典治霾元年 推进自上而下全民治霾(1)”

本篇文章3111字，读完约8分钟

从“雾霾模式”开始，在北京市海淀区生活的叶铃子(化名)是2岁孩子的母亲，也是过了花甲的老人的女儿 自古以来，老人和孩子的健康就是她最记得的事 年初，北京发生了第一次可进行数据调查的大面积空气体污染。 以前对北京天气特别敏感的叶铃，每天早上拉开窗帘，先看一天空，一有灰尘、雾霾，马上就养成了在网上查pm2.5 (大气中直径在2.5微米以下的颗粒物的习惯。 也可以进入肺部 年1月14日，中国气象局发布的年《中国气候公报》显示，去年中国中东部地区平均雾霾天数为16天，比常年少8天，为1961年以来最少。 平均阴天数为36天，比常年多27天，为1961年以来最多 其中，江苏、安徽、浙江、河南、河北、北京、天津等部分地区阴天超过100天 平均来说，叶铃子的女儿每隔四五天就不能在室外活动两三天 她向《中国经济周刊》的记者抱怨。 “儿童保健医生说这么大的孩子必须晒太阳，最少在室外活动两个小时，这种天气怎么出去？ ’以前，叶铃子的父亲每天早上在公园里跳剑。 听到专家说“雾霾天气不适合户外运动”后，爷爷的运动周期经常被突然的雾霾干扰，但最终放弃了 为了对抗雾霾，叶铃子买了空空气净化器、pm2.5防止口罩等“装备” 考虑到父母的心肺功能不如年轻人，叶铃子有时会买滋润肺效果好的悉尼、荸荠、百合、银耳……“不知道有没有用，至少给我心理安慰一下吧 现在，全国各地许多家庭都像叶铃子的家一样开始了“雾霾模式” 电子商务网站、商场药店、价格二三十元的防尘口罩月销售额马上过万； 价格一千元的家用空空气净化器，月销售额整体在同价位的空调整，比热水器更高的“更高级”pm2.5检测器、雾霾防毒面具也备受瞩目。 一家医院开的是“雾霾门诊”，但毕竟病因多而复杂，治疗困难，无法停止 据报道，从1月11日起，北京空煤气再次出现连续4天的重度污染，北京市儿童医院每天有800多名儿童接受雾化治疗 截止到1月14日，儿童医院的呼吸哮喘普通号为3月13日，副主任医师号为4月15日 北京大学公共卫生学院教授潘小川在接受媒体采访时表示，年底，国际癌症研究机构( iarc )将大气污染的微粒) pm2.5 )明确为致癌物质，但雾霾致癌的可能性有多大，取决于地区，大气污染的程度有多大 潘小川表示，雾霾确实能影响心血管系统、呼吸系统，造成超额死亡，但目前尚无生殖系统研究。 因为涉及第二代，所以需要更长期地注意。 雾霾是否会影响生殖功能，短期内可能不会那么明显 与流行病毒不同，雾霾对人的危害是广泛的、慢性的，甚至是不明确的，这种“不明确的打击”也引起了人们莫名的恐惧 因为这几年，由于雾霾，人们对大气污染的反省和应对超过了以前 北京雾霾中的某一天，本刊记者肖翎拍摄结束后，“抬头见”治愈雾霾。 刻不容缓 年初，在大规模雾霾天气爆发后不久，环境保护部官方网站上有74个城市空燃气质量状况月报、季报、半年报、年报如约送达，文案丰富、完整 环境保护部、国家发展改革委、财政部等部委分别从制定防治规划、调整落后产能、提供资金支持、鼓励清洁能源等方向找出防治雾霾与自身业务的结合点，从国家层面剑拔弩张 年9月，国务院发布《大气污染防治行动计划》(以下简称《大气污染防治国十条》)，提出“再过五年或五年以上，逐步消除重污染天气，明显改善全国/(/k0/)燃气质量”的目标，并与不同地区进行比较 另外，每个相关的任务都有严格的时间节点和量化指标。 到了年，全国地级水平指标京津冀、长江三角洲、珠江三角洲等区域的微粒浓度分别下降了25%、20%、15%左右。 到了2007年，主要领域的污染物排放强度比去年下降30%以上，煤炭占能源消费总量的比例下降到65%以下等 年12月上旬，中共中央委员会组织部发布《关于改进地方党政领导班子和领导干部绩效考核工作的通知》，再次强调“不是gdp论英雄”。 这就像坚定了信心一样，稳定了想致力于大气污染乃至所有污染对策和生态保护的官员们 《北京—年清洁空气体行动计划》在大气防治国第10条公布一周后出台，将防治雾霾行动分解为84项具体任务。 各项任务由各区县政府、市政府有关部门和市国有公司50多人的“一把手”执行，如不完成任务，将逐头追究责任 据媒体报道，年1月19日，在北京市两会上，北京市市长王安顺已经与中央签订责任状，落实即将出台的《大气污染防治条例》。 空如果气体污染(对策目标)到了年不能实现的话，领导既是开玩笑，也是有分量的话。 “伸出头来看看” 环境保护部已经与全国31个省(区、市)签署了《大气污染防治目标责任书》，全年各地pm2.5和pm10 )直径可吸入10微米以下的颗粒物、颗粒物或悬浮物质) )浓度下降指标，进一步落实地方政府的环境保护责任 其中，任务最重的京、津、冀三省市pm2.5年均浓度下降目标为25%，目前空气质量最好的琼、藏、滇三省区也有必要继续改善空气质量 从年1月1日起，全国实时发布空燃气质量新闻的城市已从年的74个城市增加到190个，其中161个地级以上城市还发布了空燃气质量月报，空燃气质量月报 环境保护部监测司司长罗毅介绍，目前，空可以实现气体质量监测数据的无缝监测，各监测点的数据自动化解决，通过生成报告和网络新闻迅速发布，比较有效地减少对监测数据的人为干扰 年，从国家到地方，密集的政策和行动表达了中国抗击雾霾的决心，标志着“重典治雾霾元年”的正式开始。 中国没能停止先污染后对策的传统做法。 事实上，在雾霾危害之前，一些城市的空气污染防治工作已经持续了多年，但效果并不令人满意 这也和欧美各国最初对付雾霾的时候一样 “北京从1998年到现在，共采取了16级大气污染防治措施 但是，北京的空气污染仍然很严重，原因很多。 近年来，汽车发展太快，扬尘没有得到很好的抑制，能源结构调整五环内做到了，但是五环外还没有做到 中国环境科学研究院副院长柴发告诉《中国经济周刊》，各地治理大气污染，必须看自己的pm2.5具体是什么成分，科学分解后，提出对照的治理手段 “这40年来，中国未能摆脱环境库兹涅茨曲线揭示的环境和快速发展演化规律，也未能摆脱发达国家先污染后治理的老路，沉重地踏上了西方国家的前路 全国工商联环境服务业商会秘书长骆建华说，改革开放以来，我们的环境受到了三次很大的冲击。 第一次是20世纪80年代乡镇公司的异军突起。 第二次是1992年开始了新的经济增长。第三次是2002年下半年开始的新的重化工业的急剧扩大 三次冲击波一次比一次快，相互重叠，终于达到了中国环境污染无法挽回的水平 雾霾危害日益严重，中国应尽早借鉴欧美国家几十年前的雾霾治理经验，迅速推进自上而下的全民雾霾治理 “环境保护的代价不仅是公司、政府的，也是越来越多的人的 我们必须为环境保护付出代价 使油的质量更好，值得我们多付钱； 为了采用清洁的气体发电，必须承受额外支付的代价 “国家气候战术中心主任李俊峰提醒说 治理中国雾霾应该分几步走吗？ 几年后能恢复城市的蓝天？ 根据欧美国家几十年的经验，治疗雾霾的难点是长时间保持、尽快调整、对症治疗 对此，英国、德国、美国在治理雾霾的道路上也进行了多年的探索 环境库兹涅茨曲线这条曲线通过对人均收入与环境污染指标之间的演变模拟，证明了经济的快速发展对环境污染程度的影响。 在一个国家经济快速发展水平较低的情况下，环境污染程度较轻，但随着人均收入的增加，环境污染从低到高，环境恶化的程度随着经济的增长而恶化。 经济快速发展达到一定水平，达到一定临界点后，随着人均收入进一步增加，环境污染又从高到低，其环境污染程度逐渐减缓，环境质量逐渐改善 来源本网-中国经济周刊)