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中新经纬客户端6月3日电题:“张敬伟:混合全制改革扩张需要升级。”
作者张敬伟(中国人民大学重阳金融研究院研究员)。
5月17日,国家发改委信息发言人孟鼈在发布会上宣布,第四批混合改革试点名单已通过国务院国有公司改革领导小组审议,第四批混合改革试点公司共有160家,其中中央公司系统107家,地方公司53家,资产总量超过2.5万亿元。
混合全制改革的核心是“混合”,目的是通过其他资本进入国有企业,通过股权水平的调整和混合,实现公司全制方面的一些变化,体现“杂交”的特点,释放改革红利。 这是激活国有企业活力,调动资本市场积极性的比较有效的手段。 毕竟,国有企业市场敏感度不够高,各具特点,规模较大,但经营机制僵化,对市场敏感度不足,有的吃老本。 这是因为,其他资本进入国有企业,即使只是开了个小口子,拥有微薄的所有权,也会给国有企业带来活力。 确实,这是双赢的动向。
混合制改革为民间或其他性质的资本打开了资本进入的窗口。 前三个混合全制改革涉及电力、石油、天然气、铁路、民航、电信、军工等7个行业的国有企业。 其他资本的进入,给这些公司带来活力。
但是,也应该看到在混合全制改革的试行中也出现了一点问题。 国有企业经过多年的股份制改革,对其他资本的延续进入“混合”,只是抱着试一试的态度。 虽然一些国有企业在机制、管理上有缺陷,但规模和创收能力不差,也位居最赚钱的公司名单。 因为,他们不乐意其他资本进来分一碗汤。 一些国有企业将赤字或市场前景不明的行业拱手让给其他资本,等于将重担甩给其他资本,偏离了混合所有制改革的方向。
要真正释放出可持续混合制改革的奖金,就必须重视改革中各方面的优势博弈。 也就是说,既然是混合全制改革,就必须创造公平的改革平台,让参加混合全制改革的市场主体成为对等的基础。 要知道,混合所有系统,不是国有企业所有权的实施,也不是其他资本拯救国有企业的紧急关头,而是利益攸关的合作和双赢。 因为,国有企业必须有足够的诚意,开放什么样的赚钱、有特色的行业,让其他资本感受到投资的前景。 只有这样的混合所有制改革才能激发其他资本的趣味性。
当然,其他资本也必须遵守投资规则,不能有“接近巨款”的投机心。 只有长时间的投资、战术配合才能取得改革的成果。 但是,混合整体制改革需要逐步升级,需要真正释放混合杂交的协同效应。 (中新经纬APP ) )。
标题:“张敬伟:混合全部制改革扩容需提档升级”
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