“世行新行长，是否不利于快速发展中国家”

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据公司总部消息，当地时间4月5日，世界银行董事会选出新的世界银行行长，63岁的美国财政部副部长戴维·马尔帕斯当选。 他将代替今年1月7日宣布辞职的前行长、韩裔美国人金龙于4月9日就任。

布雷顿森林体制诞生后，世界银行的行长由美国人担任，国际货币基金组织( imf )的总裁由欧洲人担任。 这是不成文的规定。 非美国人不仅至今无人当选，成为正式候选人并开始挑战的也只有年的世行前总干事、尼日利亚人伊维拉一人。

虽然对多边框架和全球化不满意，往往会“退团”，但特朗普统治下的美国仍在努力维护在各重要国际组织的统治权、话语权，特别是规则制定和解释权，这是事实。 因为这位特朗普没有疏忽世行行长的人选，而是精心挑选了最符合自身利益的人选。

马尔帕斯在职于里根、布什两政权，是频繁来往于华盛顿-华尔街“旋转门”的着名政治-经济保守派人士。 在美国大选期间投身特朗普阵营，为当时的“替代候选人”谋划。 显然，马尔帕斯就任世行行长，比金龙更能忠实地反映美国，特别是“特朗普的美国”的意志。 相对于原本是财政金融门外汉的金龙，马尔帕斯作为财政金融专家的地位，至少让世界上最重要的国际金融机构之一的榜首显得“体面”。

不仅如此，这位被称为“特朗普传声筒”的现任美国联邦政府要人长期批评世行-imf系统，指责其“过于庞大、浪费、过于昂贵”，世行-imf大量借贷给快速发展中国家，这是“不恰当的”

事实上，马尔帕斯对世行此前的评论很消极，和特朗普一样，坚持对多边机制和贸易全球化、对快速发展中国家的金融支持表示担忧、不满和反对。 这些正是世态-imf系统的基本和存在的基础。 因此，是否有比让反对多边主义、反对贸易全球化和自由化的人成为世行行长更奇怪的安排呢？

虽然可能已经意识到了这种“违和感”，但就任行长后，马尔帕斯正在悄悄地改变口风。 对世行及其宗旨、功能给予了一点积极的评价，他表示就任后“将为减少和减轻贫困化而奋斗”，并强调“希望与中国密切合作”。 显然，尽管掌握着事实上的“一票否决权”，但世行毕竟不能只有美国唱独角戏，马尔帕斯(也许还有特朗普本人)也不能不正视这些。

但是，此次世银总裁换届，对于国际长期期待已久的世银-imf体制改革、新兴和第三世界各国获得越来越多话语权的需求，即使是暂时的，也有可能受挫。

李厚何(学者)

肖隆平校正张彦君