“欧美贸易战一触即发 为保波音美国向欧盟极限施压”

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作者:冯迪凡高雅

[年，美国向欧盟共出口约3190亿美元的商品，欧盟是美国最大的出口市场。 ]

波音和空客户之间持续了15年的补助金相互诉讼之战，发展成了特朗普政权和欧洲的对等关税报复之争。

在世贸组织( wto )做出允许对包括商品和服务在内的约75亿欧盟产品征收关税的最终裁决后，美国贸易代表办公室( ustr )迅速发表声明宣布胜利，并公布了详细的征税清单。 其中，美国对欧盟大型民用飞机征收10%、欧盟农产品) 000061、工业品征收25%的关税。 第一财经记者整理了从1999年到现在世贸组织做出的所有最终裁断决定，得知这次是世贸组织做出的史上最大的最终裁断决定。

然而，从该清单和最初对ustr给出的征税范围来看，波音方面最认为的比较空客机零部件的征税并未出现在最终清单中。

其理由是，年空客在阿拉巴马州开设工厂，但特朗普政权认为空客对飞机零部件征税可能会损害该州对特朗普政权的支持率。

正如美国提尔集团咨询( teal group )航空(/K0 )拆船师阿不拉菲亚) richard aboulafia指出的那样，“波音企业的胜利，但这场胜利可能会产生意想不到的结果，而且

“美欧如何‘打架’，不仅仅是航空空竞争的问题，而是总局整体的问题。 》复旦大学欧洲问题研究中心主任、经济学教授丁纯向第一次财经记者表示，如美国与其他主要贸易国的摩擦等问题。 丁纯指出，这是美国对欧盟施加的极限压力。

关税措施引起了欧盟的激烈反弹

根据上述ustr征税清单，面临10%关税产品的是“空 (载重量超过30000的新飞机和其他飞机(军用或其他军用飞机除外)”。 其首要处罚对象是空客户生产国——英、法、德、西四国。

世贸组织在《美国对欧盟补助金空客案》(以下称“ds316事件”)的最终判决书中表示，欧盟方面未能处理世贸组织迄今为止的判断空客政府补助金问题，欧盟方面对空客提供的财政援助

ustr在此次声明中也表示:“欧盟对空客的财政补贴，给波音大型民用飞机的销售带来了巨大损失，阻碍了波音大型飞机向欧盟、澳大利亚、中国、韩国、新加坡和阿联酋市场的出口。”

除飞机外，美方将一如既往制定的大致情况，与欧盟广泛的农产品和工业产品相比征收25%的关税。 这包括来自英国的单麦芽威士忌、苏格兰威士忌、各种服装和毯子。 来自德国的咖啡和机械工具； 来自德国、西班牙、英国的奶酪、橄榄油和冷冻肉，以及来自许多欧盟国家的猪肉制品、黄油、酸奶、葡萄酒。

年，美国向欧盟共出口约3190亿美元的商品，欧盟是美国最大的出口市场，美国从欧盟进口约4880亿美元的产品，欧盟是美国的第二大商品供应国。

这个关税清单一出来，就引起了欧洲方面的全面反弹。

李容克欧洲委员会主席指出，如果美国对欧盟商品征收关税，欧盟将采取同样的方法应对。 他说:“欧洲将始终捍卫互利、几乎上下浮动的自由公平的贸易，如果谁要对我们的商品征收关税，我们也会用同样的方法来应对。 ”他说。

法国全国农业经营者工会联合会( fnsea )在声明中指出:“对非气泡葡萄酒、奶酪和法国猪肉征收25%关税的行为将影响10亿欧元以上的市场。”

西班牙政府估计关税会影响向美国出口的10亿欧元的西班牙农产品和食品。 根据该地区大部分酒厂组成的协会grupo rioja的计算，美国占西班牙rioja葡萄酒产区出口总额的10%，创下6200万欧元的年销售额。 另外，考虑到关税将在10月18日以后执行，grupo rioja认为目前西班牙商人没有加速运输，以免被征税。

葡萄牙方面估计，这将影响葡萄牙每年出口到美国的约300万欧元奶酪的销售情况，葡萄牙对美国奶酪的出口约占乳制品总出口额的1%。

但是，荷兰人在这方面更加担心。 荷兰外贸数据显示，出口到美国的荷兰奶酪约有一半受上述关税的影响，但年荷兰向美国出口了8000万欧元的奶酪。

“美国是我们最大、最有价值的单一市场，去年苏格兰向美国出口了10亿英镑以上的苏格兰威士忌。 ”苏格兰威士忌协会指出:“关税将使我们的竞争力和苏格兰威士忌的市场份额面临风险。”

住在美国加利福尼亚州的苏格兰威士忌爱好者苏珊对第一财经记者说，一般不关注国际信息，但在报纸上刊登了这个消息后，马上去买了一点苏格兰威士忌的储藏。

离和解的机会窗口还有7天

即将卸任的欧盟贸易委员马尔穆斯特朗发表声明称，美国征收关税“目光短浅，收效甚微”。

她还含蓄地表示，欧盟将来向美国申请补贴的波音案(以下简称“ds353”案)最终裁断后也有可能征收关税。 “相互征税的行为只会在敏感时期损害大西洋( 600558股吧) )两岸的公司和市民，损害全球贸易和航空(/(/(/k0 ) )业。 ”

ustr代表赖特希泽在声明中表示，美方将从10月18日开始征税。

第一财经记者表示，目前，美方已申请在世贸组织于10月14日当地时间上午9时召开特别争议处理机构会议，如需世贸组织争议处理机构正式授权，可以发起关税报复行动。

第一财经记者表示，当天的议程上只有一个审议美方该授权问题的项目，但此次会议将遵循“否定共识”( negative consensus )规则，如果所有出席会议的成员都拒绝该请求，

但是，雷特希泽在声明中也表示，希望能与欧盟朝着处理问题的方向进行谈判。 欧盟方面一直希望美欧之间在这个问题上和解。

此前，马斯顿透露，今年7月，欧盟向美方提出了和解建议，但美方不愿意采纳和讨论。

马斯顿龙表示，这项美欧和解倡议本来可以作为世界其他飞机制造商补贴问题的样板。

据悉，欧盟谈判代表在向美方提出的这一全面建议中，提出了规范世界民用航空业补贴的计划。 其中包括大型民用飞机融资问题、符合融资条件的可偿还启动投资问题、税收补贴问题。

但是，美方在世贸组织做出最终裁决之前没有进行“接战”。 同济大学航空空和力学学院教授、飞机工程研究所所长沈海军此前在接受第一财经记者采访时指出，美国不插手是因为欧盟理由不充分。

“欧盟提议双方谈判处理补贴纠纷，以应对来自其他国家民航业的竞争。 但问题是，从目前全球民航竞争形势来看，其他地区的民航不能算是美欧的对手。 ”沈海军表示，欧盟目前的提案就像创造圆场一样，含蓄地防止美国断绝事件，但美国现在急于打压欧盟，欧盟的理由无法说服美国。

而且，时间并不站在欧盟一边。 如果双方希望和解的话，只剩下7天了，但美欧第一谈判代表在今后一周内还没有公布面试计划。

另外，欧盟准备对美国的欧洲出口产品征收120亿美元的报复关税，如美国产番茄酱、坚果、视频游戏控制台和自行车踏板等。

欧美之间的纷争不会平息，但相互的制裁会涉及第三方或第四方的因素进行评估。 丁纯说:“所以，我认为应该全面看待这次的事态。 美国会怎么做、什么时候做、从谁下手、有多狠，这不仅与美欧之间的事件有关，也与美国在世界上引发的其他贸易摩擦和补选等问题有关。”