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中国日内瓦常驻联合国代表团前副代表周小明8月2日对21世纪经济报道记者表示,日韩两国双边贸易摩擦升级,但对rcep谈判影响不大,“我相信在双边层面上会抑制分歧”。
亚太16国在年内达成多边FTA谈判的最终冲刺之际,日韩贸易摩擦突然升级,谈判前景阴云笼罩。 8月2日上午,日本政府在内阁会议上决定将韩国移出可享受贸易便利的“白名单”。 新令将于8月28日起生效。
8月2日至3日,《区域包容经济伙伴关系协定》( rcep )第八次部长级会议将在北京举行。 rcep覆盖35亿多人口,占世界47.4%,国内生产总值占世界32.2%,外贸总额占世界29.1%,是世界上覆盖人口最多、最有潜力的自由贸易区谈判。
8月2日,来到此次部长级会议的澳大利亚贸易、旅游和投资部长西蒙·伯明翰对21世纪经济报道等中国媒体表示,“希望日本和韩国能够在rcep谈判中暂时搁置双边矛盾。” 他强调,他本人怀着年内商定的诚意参加了这次rcep部长级会议。
“白名单”是指日本政府在国家安全保障上认定的友好国家。 日本制造商可以通过比较简单的手续,向这些国家出口可以转换为军事用途的产品和技术。 对未列入清单的国家,日方公司须经经济产业省批准,方可出口产品。 目前有27个国家被列入“白名单”,主要是欧美等发达国家。
韩国在2004年成为唯一被列入“白名单”的亚洲国家,现在成为第一个被排除在名单之外的国家。 据韩国政府估计,如果被除名,除食品、木材等商品外,还有1100多种商品的进口将受到影响,可能涉及汽车、手机、石化等多个重要领域。
这是日本时隔一个月对韩国采取“报复措施”。 经济产业省7月1日宣布,将从7月4日起加强对出口到韩国的3种半导体材料的审查和管制。 除此之外,日本政府还将对所有其他对韩高科技产品的出口进行案例研究。
关于日本的方法,韩海外长康京和8月2日表示,目前地区贸易保护主义盛行,地区内公平和自由贸易的大体情况仍然受到挑战。 例如,当天上午,日本决定将韩国从“白名单”中排除。 这是单方面的独断行为。 河野太郎外相随后回答说,关于日本的出口政策,没有听到东盟各国对此发表抱怨,所以不知道康京和外相的不满是从哪里来的。
当天下午,韩国对日本的反体制措施也在继续。 副总理兼企划财政部长官洪楠基表示,韩国政府将加强对日出口管制,将日本从出口“白名单”中删除,除加强出口管制外,还将向世界贸易组织( wto )上诉。
删除“白名单”的背后
中国现代国际关系研究院全球化研究中心主任、日本所研究员刘军红8月2日对21世纪经济报道记者指出,日本对韩国实行出口限制,实际上是对去年日韩劳动征用赔偿诉讼的报复措施。 “这证明日韩在历史认知问题上存在分歧,这是两国关系迅速发展的危险性。 ”
去年10月至11月,韩国最高法院(最高法院)曾两次判决,赔偿日本公司在朝鲜半岛殖民期间强制征用的韩国工人,也扣押日本关联公司的驻韩资产。 但是,日方认为,根据1965年两国签订的《日韩请求权协定》,韩国劳动者的请求权问题已经得到处理。 据联合新闻报道,日韩政府高层在g20峰会上就此问题进行了谈判,但双方未能达成协议。
作为两国共同的“同盟国”,美方的态度备受瞩目。 刘军红认为,日本实际上在等待美国介入日韩贸易争端,要求美国在日本贸易问题上做出让步。 例如,在日美贸易协定谈判中,日本希望美国减轻对汽车和农产品( 000061 )问题的压力。 另外,日本认为美国偏重韩国,如果日本有怠慢,可能会乘机向美国请求调整。
另外,刘军红指出,这场日韩贸易纠纷中值得关注的问题是,今后日本将对“白名单”以外的国家采取什么样的贸易措施? “乍一看,日本似乎在和韩国进行比较,但实际上,有可能对所有被排除在名单之外的国家,以所谓的‘国家安全保障’的名义采取一系列的审查措施。 这是非常有趣的事情。 ”
具体到对中国产业的影响方面,刘军红认为,今后韩国公司在中国的工厂也有可能受到一定的影响,但首要的影响可能是审查时间变长。 但这并不意味着日本完全缺货。
rcep谈判进程或干扰
据报道,韩国贸易部长柳明熙和成都经济产业大臣世耕弘计划来北京参加rcep贸易部长会议。 上个月,韩方希望在会议中与日方举行双边会见,处理两国贸易纠纷,但没有日方回复。 此前,日方拒绝韩方于7月底在世界贸易组织(世贸组织)总理事会会议期间举行高级别会谈。
中国常驻日内瓦联合国代表团副特别代表周小明8月2日对21世纪经济新闻记者表示,从总体上看,日本和韩国对推动早日完成rcep谈判抱有积极意愿,而且这是两个发达国家,在市场开放方面没有太大压力。 他表示,两国双边贸易摩擦升级,但对rcep谈判影响不大,“我相信会在双边层面遏制分歧”。
但是,刘军红对此有不同的看法。 他提醒21世纪经济新闻记者,必须注意的是,2004年,在日本将韩国列入“白名单”的同一年,韩国退出了日韩fta谈判。 这意味着,韩国从此以后,无论加入了什么样的日本主导的经济圈,都将在涉及cptpp等日韩关系时进行挑战。 “这是一种容易被忽视的长期痛苦。 ”
在谈到此次rcep部长级谈判时,刘军红认为,rcep是10 +6(东盟十国和中日韩澳新印)的多边自由贸易协定,但两双边有大量协议副本,需要各国做出承诺和妥协。 因此,日韩贸易摩擦升级,肯定会阻碍rcep谈判。
中国商务部此前表示,rcep谈判目前已进入冲刺阶段,如果各方能够跟上目前的谈判速度,2019年谈判将“非常有可能结束”。
韩国经济陷入阴影
韩国出口约占韩国经济的50%,其中半导体出口约占韩国出口的25%。 随着日本供应切断压力的存在,韩国出口数据连续8个月下跌。 根据韩国贸易部的数据,韩国7月份进口额比去年同期减少2.7%,出口额比去年同期下跌11%。 其中,芯片出口额比去年同期减少28.1%。 其重要原因是日本从7月4日开始对韩国实施了部分半导体主要原材料的出口限制。
随着出口数据的大幅下降,韩国经济的下行风险将会加大。 7月3日,韩国政府将全年gdp增长率预期下调至2.4%-2.5%,去年12月的预测值为2.6%-2.7%。 最新的经济增长预测意味着2019年的经济增长率可能创下自去年以来的最低纪录。 为了稳定本国经济,韩国央行7月18日宣布,将利率下调至25个基点。 这也是这三年来首次出现利率下降。
韩国总统文在寅8月2日下午在总统府主持紧急国务会议。 他在开头的发言中警告说,日本的行动显然是对韩国的“贸易报复”,目的是阻碍韩国的经济增长。 “日方不顾韩国政府和国际社会的外交努力,使情况进一步恶化,一切责任不容置疑,必须对今后发生的一切后果承担全部责任。 ”
文在寅还表示,韩国将对日本“不当经济报复”采取坚决的相应措施。 “日本是经济强国,如果要损害韩国经济的话,有反体制方案。 ”他还表示,韩国政府现在也不希望陷入相互对抗的恶性循环,“结束纷争的唯一方法是日本政府取消不公平的措施,展开对话。”
标题:“日韩互相“拉黑”给RCEP谈判“添堵””
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