“国务院再出降税措施 三千亿红包将落地”

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中国联合商报记者毕淑娟北京报道4月1日增值税启动1万亿元大减税，继5月1日社会保险大幅降价后，7月1日将迎来3000多亿元的降价“红包”。

4月3日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，提出了若干降低政府收钱经营收钱的措施，进一步给公司和群众带来了负面影响。

会议要求，从7月1日起减免不动产登记费，扩大专利申请费、年费等减额范围，用民间普通护照等出入境证件照片、部分商标注册以及电力、远程通讯等降低射频收款标准，并要求明显降价。

会议还明确了降低移动互联网流量和中小企业宽带资费、降低常规工商业平均资费、降低铁路货物运价、减少港口取钱、取消公民权新闻认证取钱等措施

这些措施是继增值税减税和社会保障费下降后，行政事业性收钱等方面的费用削减措施，实施后将每年为3000亿元以上的公司和大众减负。

让公司和老百姓享受负红利

会议确定，车库、停车场等不动产所有权登记收款标准由每件550元降至80元，商标续展注册费收款标准由1000元降至500元。 将国家重大水利工程建设基金和民航快速发展基金的征收标准降低一半。

并确定，到2024年底，对中央所属企事业单位减半征收文化事业建设费，允许各省(区、市)按50%幅度对地方企事业单位和个人减征该征收费。 另外，对符合产教融合试点公司兴办职业教育条件的投资，将按照投资额的30%执行扣除当年应缴纳教育费附加和地方教育附加的政策。

北京市民李先生最近刚完成车库不动产的所有权登记，他说:“收钱550元，确实有点贵了。 现在降到80元，跌幅很大，感觉很合理。 ”。

国家重大水利工程建设基金是为筹集国家重大水利工程建设资金而设立的中央政府性基金。 财政部4月2日公布的中央财政预算显示，由于国家重大水利工程建设基金征收标准下降25%，2019年国家重大水利工程建设基金收入预算数为172.5亿元，比全年执行数减少44.87亿元，减少20.6%。

但是，2019年民航快速发展基金收入预算478亿元，比全年执行数增加42.56亿元，增长9.8%。 目前，民航快速发展基金的标准是乘坐国内航班的旅客每人50元国际航班和区域航班出境的旅客每人90元(包括旅游快速发展基金在内为20元)。 从2019年7月1日开始，民航快速发展基金的征收标准下降了一半。

中国公司联合会研究部研究员刘兴国表示，预计上一季度推出的增值税减税和社会保障缴费比例和基数的调整，将对公司减少2万亿元。 不久，国务院常务会议将再次提出总量达到3000亿元规模的削减费用的新措施，必将帮助公司进一步降低价值成本，更加坚定公司投资快速发展的信心。 ”

“这次的成本削减措施涵盖了很多行业，努力让公司进一步降低价值成本，减轻公司的经营负担，让公司对实施更大规模的减税、削减费用有切实的获得感。 ”刘兴国表示，“特别是部分收钱项目的减免，不仅可以降低公司的价格，还可以激发相关行业创新的创业活力。”

厦门大学宏观经济研究中心副主任林致远也表示，此次出台的降费措施，是继4月1日增值税税率下调后，深入推行减税、降低费用政策的切实体现。 从供给侧来看，有利于进一步降低公司的生产经营价格，激发公司活力。 从诉求方面看，有助于减轻大众生活价格，刺激居民费用增加。

中国科学院财经战术研究院财政研究室副主任何代欣解认为，长期以来，政府收钱和经营收钱为公共服务提供了一点资金保障。 但是，收取这些钱的价格标准会随时间而变化。 近年来，随着规模效应的提高，这些收钱的固定价格被摊销，也就是说政府等部门提供这些服务的价格相应下降。 下调公共服务类取钱，有助于人们切实享受负红利。

有助于刺激社会的费用

除了降低上述公共服务类资费外，会议还将移动互联网流量和中小企业宽带资费每年降低约1800亿元，降低常规工商业平均资费，降低铁路货物运价，取得公民权新闻认证，

根据今年的政府工作报告，今年中小企业宽带资费将进一步下降15%，移动互联网流量平均资费将进一步下降20%。 此次会议确定，移动互联网流量和中小企业宽带资费每年降低约1800亿元。

这意味着手机流量上网更不花钱。 根据工业和信息化部的数据，截至2019年2月底，手机互联网用户达到12亿7000万人，2月份移动网络接入流量( dou )达到6.1gb，比去年同期增长132.3%。

此前，为了贯彻政府工作报告中关于进一步降低常规工商业平均电价10%的要求，国家发改委就电网公司增值税税率调整表示，将相应降低常规工商业电价。 电网公司增值税税率由16%调整为13%后，省级电网公司含税送配电价格水平下降空期间全部用于降低常规工商业电价。

另外，会议还决定，从4月9日起，降低对个人入境的行李和邮件征收的邮政税税率，其中对食品、药品等商品的税率从15%下调至13%。 纺织品、电器等从25%下降到20%。 这意味着海淘很少纳税。

这些措施是继增值税减税、社会保障费下调、行政事业收钱等费用削减措施，实施后将每年为3000亿元以上的公司和大众减负。

关于此次3000亿元的负规模，何代欣分析称，今年全国预计减税、削减费用约为2万亿元，“主菜”为减税，3000亿元比2万亿元的总盘子所占比例不大，但非常重要，可以减轻许多领域和个人的价格负担。

“今年的政府工作报告显示，全年将减轻公司税收和社会保障缴费负担近2万亿元。 此次公布的降费措施是这2万亿元减税降费的一大组成部分。 ”中国税务学会副会长张连起说:“这是继增值税减税和社会保险费率下降后，为行政事业性的取钱和政府性的基金下调明确了具体措施。”

张业遂表示，通过一系列部署，今年2万亿元减税、降低费用的落地途径和实施细节基本确定。 这些举措也有助于进一步改善经营者的环境，支持公司的轻装活动，激发内生活力，增加人们的获得感。

“虽然邮政税是一种小税种，但这一政策对出境旅客和跨境电子商务业者来说显然是个好消息。 ”。 张连说:“从宏观角度来看，降低入境物品征收的邮政税税率也将为我国扩大进口提供一定的力量。”

北京国家会计学院财税政策与应用研究所所长李旭红表示，减税、省钱并不意味着完全消除“费”，仍要比较有效地发挥“费”的作用。 费用在我国不仅是财政收入的重要组成部分，在经济快速发展的过程中也起着很大的作用。

李旭红表示，今后有必要继续加强减税、削减费用，减轻市场主体的非税负担。 另一方面，必须平衡税与税之间的结构，减税、削减费用在合理的结构优化中达到更好地激活市场活力的作用。