“上海自贸区擘画新片区快速发展蓝图”

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中国联合商报记者周磊实习记者张晓彤上海报道4月10日，“推动高质量快速发展(上海) )调查行动”情况通报会在上海市政府召开。 记者招待会上表示，目前，上海正在积极建设新区域，加强国际公认竞争力最强的自由贸易区，系统研究国际市场竞争力强的开放政策和制度，积极协助上海自由贸易试验区制定新区域方案。

建设优质、快速发展的新高地

上海市委副书记、市长在会上表示，上海自贸试验区从总体方案1.0版、深化方案2.0版开始，经过全面深化方案3.0版，历时5年多，上海自贸试验区坚持先行试点、制度创新，按照“三区一堡”、“三个联动”的目标要求，投资、贸易、金融。

据介绍，挂牌成立以来，上海自贸试验区新公司5.9万家，超过挂牌前20多年的总和。 上海自贸试验区以全市1/50的土地面积，全市1/4的生产总值、40%的果实创造了外资和外贸进出口，聚集了全市45%左右的跨国公司地区总部和外资研发中心。 累计的120多个制度创新成果在全国复制宣传，彰显了全国改革开放试验田的作用。

上海市人民政府副秘书长、浦东新区区委副书记、区长杭迎伟表示，上海自贸区成立5年来，扩大开放取得了巨大成效。 全国首批外商投资负面清单从190条削减45条，95%以上的外资投资项目按备案办法设立的两轮54项扩大开放措施，累计落地2800项； 在40个行业首次落地外资项目； 上海自贸区新建外资公司1.1万户，比重从原来的5%上升到20%。

站在更高的起点上，推进上海改革开放后再出发，上海自贸试验区仍将肩负重任。 “下一步在改革实践中，上海自贸试验区要不断扩大开放。 我们将以更深的水平、更广的行业，更大的力量建设各方面扩大开放的新高地、优质快速发展的新高地、推动长江三角洲一体化快速发展的新高地和服务“一带一路”建设的新高地。 ”杭迎伟说。

引领长江三角洲高质量的快速发展

上海自贸区积极与长江三角洲一体化，引领“一带一路”建设。

杭迎伟表示，目前上海自贸区已有6千亿级平台和10百亿级平台，其中手表、医药品、医疗器械、酒类和化妆品进口额分别占全国的41.1%、28.9%、24.8%、23.9%

杭迎伟表示，目前，我们正在积极建设新区域，加强国际公认竞争力最强的自由贸易区，系统研究具有较强国际市场竞争力的开放政策和制度，积极协助上海自由贸易试验区制定新区域方案。

据介绍，下一步，上海自贸试验区将加快长江三角洲一体化平台建设。 围绕长江三角洲资本市场服务基地的建设，为使长江三角洲公司一站式为资本市场提供各方面的服务，将推进长江三角洲监管科技研究院的成立，推进金融科技机构的集聚。

朱民表示，上海自贸试验区要高度配合长江三角洲内其他自贸区，在引领长江三角洲优质快速发展中发挥更大的作用。 “上海自贸试验区和长江三角洲自贸试验区在市场协同、监管协同、政府服务协同等方面发挥了重要意义。 ”

朱民表示，上海自贸区3.0版方案确定的98项要点改革任务已全部完成，下一阶段上海自贸区将朝着自由化、便利化方向前进，“三区一堡”建设还在途中，整体围绕四个方面展开。

首先，以产业链为载体，进行系统化改革，着力推进生物医药、集成电路、新材料等战术快速发展所需的行业。

第二，通过流程再造，提高政府服务效率，提高公司获得感和满意度，以“自贸区速度”继续领先，提出越来越多系统化的改革措施。

第三，加强“一带一路”的桥头堡功能。 《上海扩大开放100条》出台后，已有93条落地实施，在实践中取得了较好的效果，下一步将在扩大开放上继续发挥试验田的作用。

最后，以引领长江三角洲优质快速发展为目标，推进区域协调。

提高全球资源配置能力

放眼上海自贸试验区各区域、保税区域的贸易和航运、陆家嘴区域的金融、张江区域的科技创新、金桥区域先进的制造业和生产性服务业，它们正在成为这些地区的名片。 改革重新出发的话，各区域将承担更重要的使命。

“今后，上海自贸试验区将设法提高配置全球资源的能力。 ”杭迎伟表示，上海自贸区试验区加快“五个中心”深度融合的快速发展，国际经济、金融、贸易、航运、科技创新等核心功能相互机遇、相互供给、相互支撑，不断提升全球资源配置能力

为此，上海自贸试验区将积极推进首次外资项目落地。 加快实施《上海扩大开放100条》，深化电信、教育、医疗、文化、金融、制造业等重要行业开放。 在上海自贸试验区率先试行取消商用车、乘用车外资股比例限制，取消证券企业、证券投资基金管理企业、期货企业、寿险企业外资股比例限制，争取挂牌金融机构新型金融业务牌照率先落地。

其次，上海自贸试验区将加快建设全球资产管理中心。 继续集聚全球资产管理机构和各类持牌金融机构的专业子公司，推进外资资源管理工作的开放创新。 逐步发挥融资租赁服务平台功能，实现飞机融资租赁异地委托监管常态化运营，将融资租赁资产规模提升到新台阶。

再次，上海自贸试验区将大力促进离岸贸易、出口贸易、服务贸易等贸易新形态创新的快速发展。 推进离岸转售结算业务常态化运营，争取越来越多领域的公司纳入“白名单”制度试点范围。 加快出口贸易快速发展，进一步提高洋山保税港区海运和浦东机场综合保税区空运输国际中转集能级。 继续推进服务贸易扩大开放，取消或放宽跨境引渡、自然人迁移等限制措施。

“下一次改革将进一步聚焦中央确定的重要产业行业，如集成电路、智能制造、生物医药、航空空航天、新材料等。 它们在浦东新区也有一定的产业基础，也是国家战术快速发展的关键产业，以产业链为载体进行创新和系统整合。 ”朱民说。